西城區(qū)啟動事故調查 德內地下室塌陷要嚴肅追責

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德勝門內大街93號院私挖地下室塌陷事件引發(fā)社會普遍關注。昨日，西城區(qū)相關負責人介紹，區(qū)政府已經啟動事故調查工作，將依據調查結果依法嚴肅追責和處理，此外，已妥善安置27位受影響的附近居民，做好了保障其春節(jié)在外過年的準備。而根據有關部門一份新下發(fā)的文件，在沒有規(guī)劃許可的情況下，大面積下挖至1米即可認定為違法建設，通告3日違建者若不自行處理，將被強制回填。

　　房主承諾回填后又偷著挖

　　西城區(qū)相關負責人介紹了此前發(fā)現(xiàn)和查處93號院私挖地下室的大致經過。2014年7月底至8月初期間，12345熱線接到群眾舉報，反映德內大街93號施工擾民和私挖地下室的情況。西城區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心隨即將群眾舉報反映的情況轉給屬地街道、區(qū)城管、區(qū)規(guī)劃分局進行處理。

　　什剎海街道辦、城管第一執(zhí)法隊、區(qū)規(guī)劃分局對德內大街93號進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有工人正在偷挖地下室。

　　當時，執(zhí)法人員立即要求停止施工并暫扣施工工具，責令施工負責人限期到城管執(zhí)法隊遞交施工手續(xù)，并要求施工負責人轉告房屋產權人到規(guī)劃分局接受調查。

　　數(shù)日后，一名工人到城管部門遞交了由規(guī)劃部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》，而這份《許可證》上只允許翻建3間住房，規(guī)劃面積為69平方米，層數(shù)為一層平房。8月4日，城管部門依據北京市228號令《北京市禁止違法建設若干規(guī)定》，將德內大街93號案件發(fā)函移交至區(qū)規(guī)劃分局處理。

　　“此后，雖然經過多方努力，仍然一直未能見到房屋產權人?！毕嚓P負責人說，直至10月13日，借德內大街93號申請竣工驗收之機，區(qū)規(guī)劃分局提出必須由房屋產權人親自到場驗收，才將其約至施工現(xiàn)場。

　　而在現(xiàn)場，執(zhí)法人員當面告知房屋產權人李某，擅自開挖地下室工程以及地上不按照規(guī)劃許可建設不能驗收，并向其下達《責令限期改正通知書》對其違法建設行為正式立案，李某當時同意按照要求回填地下室。

　　“此后，執(zhí)法人員多次到施工現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該院已圍上圍擋，大門緊閉，未聽到違規(guī)施工的動靜。也再未接到市民的舉報?！边@位負責人說。

　　2015年1月24日凌晨，坍塌事故發(fā)生后，據施工現(xiàn)場一名工人交代，他從2014年5月就來到該院落工地干活，地下室一直在“斷斷續(xù)續(xù)地隱蔽”施工，直至發(fā)生了塌陷事故。

　　將依法嚴肅追責和處理

　　西城區(qū)相關負責人介紹，塌陷事故發(fā)生后，西城區(qū)政府第一時間組織各相關部門全力進行搶險，把受事故影響群眾的安置和挽救財產損失放在首位，同時，區(qū)政府已經啟動事故調查工作，將依據調查結果依法嚴肅追責和處理。

　　而據什剎海街道辦相關負責人介紹，在塌陷發(fā)生當日，已經安置了4戶、共計15位居民。而在后期處置檢查周圍房屋期間，又發(fā)現(xiàn)一戶居民房間出現(xiàn)裂痕，為了保證居民安全，街道立即將這一戶中的12位居民進行安置。截至目前，街道辦已經妥善安置5戶、共計27位居民。

　　由于德內大街93號院的塌陷事故，這5戶家庭中4戶的房子已經被拖垮，另外一戶出現(xiàn)了裂縫。目前臘八已過，眼看就要過春節(jié)了，這些家庭該怎么辦呢？

　　“春節(jié)臨近，政府相關部門將全力保障好居民生活，并做好春節(jié)期間居民不能回家過年的準備，盡可能給居民提供更多的幫助?！蔽鞒菂^(qū)相關負責人說。

　　催告3日無效將強制回填

　　自德內大街93號院事故發(fā)生之日起，四合院、平房違法開挖地下室就成了新的違建查處重點。記者昨日從市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室獲悉，一份即將獲得強力執(zhí)行的文件已經下發(fā)，其中首次規(guī)定，相關部門在對違法建設地下室的當事人催告3日后，當事人拒不執(zhí)行的，可強制對地下室用水泥或混凝土材料回填。

　　這份文件內容顯示，凡是未經規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的內容，在四合院、低密度住宅和城鎮(zhèn)居住區(qū)的樓間，大面積開挖超過1米深基坑的行為，就會被認定為在私挖地下室。

　　而按照“代履行”的范圍規(guī)定，各區(qū)縣執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)擅自開挖地下室的行為，須立即進行制止并要求恢復原樣。如果催告3日后，違建當事人拒不執(zhí)行，相關單位可以強制執(zhí)行。而回填過程中，將避免使用松土，以防違建者再次開挖。

　　“對已經形成的違建地下室，將在安全范圍內采用混凝土等材料回填。所有發(fā)生費用由違建者承擔?！边@位負責人說。

　　據了解，本市還將陸續(xù)采取一系列手段，杜絕違建者蒙混過關。例如會在許可證發(fā)出時進行書面提醒某項工程沒有地下室，如果擅自開挖，許可證就會被認定“利用欺騙手段取得”，證件作廢；同時，規(guī)劃驗收也會在施工拆掉圍擋甚至做完室內精裝修之后進行，一旦重新豎起圍擋將會更容易發(fā)現(xiàn)；而在回填費用方面，違建者如果賴皮，行政機關就會通過司法途徑進行追償。