利用監(jiān)控網絡阻擊問題食品

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“從大米里，我們認識了石蠟；從火腿里，我們認識了敵敵畏；從咸鴨蛋、辣椒醬里，我們認識了蘇丹紅；從火鍋里，我們認識了福爾馬林；從銀耳、蜜棗里，我們認識了硫磺；從木耳里，認識了硫酸銅；從奶粉里知道了三聚氰胺。”這是一首無奈的打油詩，中國老百姓在一次次食品安全事件中被普及了很多化學知識。

老百姓脆弱的神經面對屢屢出現的食品安全問題已經變得杯弓蛇影。每一次食品問題的曝光，總是牽動著公眾的神經，而保障老百姓的餐桌安全，也成為政府最急迫要解決的問題。如何編織起嚴密的食品安全監(jiān)控網絡，高效、準確、及時地做好食品監(jiān)控和檢測？日前，記者走進了位于石景山的北京市食品安全監(jiān)控中心（以下簡稱監(jiān)控中心）實驗室，去揭開這層不為人知曉的“幕后”監(jiān)控者的神秘面紗。

信息技術為檢測“減負”

寬敞整潔的實驗室里，擺放著十幾臺龐大的設備，它們正在忙碌地工作著，計算機顯示屏上跳動的線條，展示著一項項測試結果，這是一個忙碌的實驗室。

看上去安靜有序的工作間內，為數不多的工作人員操縱著多臺設備。這里有國際上最先進的儀器設備，如氣相色譜/質譜聯用儀、超高壓液相色譜/質譜聯用儀、電感耦合等離子體質譜儀、多參數免疫分析儀、全自動食品微生物定量系統等，可以檢測食品中農藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、重金屬、興奮劑類物質等，具備數百個項目的分析能力。

在超高壓液相色譜/質譜聯用儀旁邊，擺放著一些盛有淡紅色液體的進樣小瓶，一名正在電腦前操作儀器的工作人員介紹說：“我正在對市場上抽取的葡萄酒進行檢測，看看這些葡萄酒樣本的著色劑、防腐劑和甜味劑是否符合國家標準規(guī)定。類似假葡萄酒這類突發(fā)事件，我們必須利用有限的人手在有限的時間里給公眾一個交待，為領導決策、市場控制提供快捷、準確的技術支持，這是我們的職責。”監(jiān)控中心成立于2004年2月，是北京市食品安全辦公室的技術支撐部門。其主要職能包括監(jiān)控全球食品安全動態(tài)信息、收集和分析國內外食品安全潛在風險、開展食品安全風險監(jiān)測及評估。

每次食品安全突發(fā)事件背后，監(jiān)控中心總是站在風口浪尖，進入高度緊張狀態(tài)，一方面是政府部門責任的壓力，另一方面則是必須以最快的速度對“問題產品”完成檢測工作，給公眾一個清楚的交待。以假葡萄酒為例，要得出北京市場葡萄酒安全狀況的結論，就必須從不同區(qū)縣、不同業(yè)態(tài)、不同銷售渠道進行采樣，對較多的樣本進行分析，除了監(jiān)控中心這第一層級外，還有海淀、朝陽等6個第二層級的分中心，以及東城、西城等12個分局實驗室，甚至延伸到食品安全移動實驗室、全系統快速檢測車和便攜式監(jiān)測設備。這四個層級都要快速聯動起來，利用信息化手段，才能得到客觀公正的數據，向消費者傳遞準確、科學的信息。

“與北京市相關的食品安全問題，我們都必須進行檢測。檢測程序是一個很復雜的過程，不同食品涉及的檢測項目也不同，有的食品只需檢測一、兩個項目，但有的產品需要檢測幾十個項目?！北本┦惺称钒踩O(jiān)控中心主任路勇告訴記者。

“目前我們實驗室擁有的測試儀器都是國際上最先進的，對食品的分析測試及評估能力方面也居國內領先水平。每臺設備的檢測結果，都直接傳輸到計算機里，不需要人工參與，一方面保證了速度，另一方面也避免了人工環(huán)節(jié)所造成的數據不準確?！甭酚陆榻B說。去年8月，媒體報道圣元奶粉涉嫌導致嬰幼兒性早熟，引起了全民恐慌。監(jiān)控中心第一時間在全市抽取了有代表性的38個樣本、涉及20余個品牌，利用激素類藥物殘留的檢測技術，開展了奶粉中36種激素類成分的檢測，并且對武漢37個圣元奶粉樣本激素殘留進行實驗室對比，得出圣元奶粉及北京市場銷售的嬰幼兒奶粉各項激素含量都是正常的結論。

“如果沒有準確的、科學的結果反饋給消費者，恐慌就會擴大，引起社會的不安定。這一系列快速反應如果沒有信息技術的輔助，是無法做到的?！甭酚路治稣f，基于實驗室管理系統（LIMS）就是強有力的支撐。LIMS由計算機硬件和應用軟件組成，能夠完成實驗室數據和信息的收集、分析、報告和管理。LIMS基于計算機局域網，專門針對一個實驗室的整體環(huán)境而設計，是一個包括了信號采集設備、數據通信軟件、數據庫管理軟件在內的高效集成系統。

路勇介紹，監(jiān)控中心在提高自身技術能力的基礎上，充分借鑒國際食品安全監(jiān)管先進經驗，逐步構建起“輿情信息動態(tài)監(jiān)控、數據歸集資源整合、風險監(jiān)測評估預警、突發(fā)事件應急處置、監(jiān)管技術研發(fā)轉化、重大事件技術保障”等六個技術平臺。

網絡輿情分析“檢”“監(jiān)”并重

“確保食品安全，不光是檢測的問題，要最大限度地預防、減輕和消除食品安全危害與風險，預防重特大食品安全事件的發(fā)生，更需要完善食品安全輿情信息動態(tài)監(jiān)控系統?！甭酚抡J為，食品安全輿情信息的動態(tài)監(jiān)控，可以提高食品安全控制水平，建立健全北京市食品“從農田到餐桌”的全過程監(jiān)控和監(jiān)督管理機制，加強食品安全監(jiān)控力度，實現食品安全的科學決策。在每年的春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日期間，監(jiān)測中心都要對高風險食品的高風險項目開展調查評估。

“食品安全監(jiān)管、檢測面向老百姓的餐桌，要體現即時動態(tài)監(jiān)管，不能總是跑在食品安全問題暴發(fā)的‘后面’?！甭酚陆榻B說，“監(jiān)控中心利用檢測和監(jiān)控雙向措施應對食品安全事故的發(fā)生，建立了輿情信息動態(tài)監(jiān)控技術平臺和風險監(jiān)測評估預警平臺，針對頻發(fā)的食品安全事件還建設了突發(fā)事件應急處置技術平臺，就是為了把食品安全問題在未發(fā)生時提前攔截，對于已經發(fā)生的事件能夠及時開展風險評估，利用客觀、公正的數據提高行政執(zhí)法的快速反應能力，向消費者提供最準確、科學的信息?！?/P>

從2004年中期起，監(jiān)控中心就開始實行專人監(jiān)控的模式，每天通過國內外輿情信息動態(tài)監(jiān)控平臺實時監(jiān)控全球食品安全相關政策、法規(guī)標準、評估預警、下架召回、食物中毒、人畜疫情、重大事件等動態(tài)信息，并實時發(fā)布安全預警的食品安全風險評估及預警的工作模式。

近年來，中外食品安全都已進入高風險時期。一方面，人們對食品安全的要求與標準在不斷提高；另一方面，即使食品生產企業(yè)個個“優(yōu)良”、食品樣樣“達標”，也可能因為一些新技術的運用、環(huán)境因素的改變、添加劑的使用，使食品成為健康兇手。這意味著，食品安全監(jiān)控中心既應該做好“救火員”，在發(fā)現問題第一時間嚴格監(jiān)管，揭露生產問題產品的不良企業(yè)，懲前毖后；更應該當好“指示燈”，提高預見能力，從食品的生產到流通、再到銷售，從農場到工廠、再到餐桌，監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，嚴把各個關口，讓老百姓吃上安全、放心的食品。

歷史數據走出被遺忘的角落

近年來，監(jiān)控中心全面加強信息化建設，注重數據歸集，加大對歷史性資料的整理利用。“定期歸集、整合首都食品安全監(jiān)測數據，利用專業(yè)分析工具對數據信息進行綜合研究，開展專業(yè)分析評估，可以為全面掌控首都食品安全的風險狀況提供科學參考，也大大提高了我們的工作效率?！甭酚赂嬖V記者，“每年我們需要匯集大量的食品安全監(jiān)測數據，北京市每年監(jiān)督抽檢65大類食品、10萬個樣本的數據，有的樣本可能檢測項目就有幾十項，而且每年都會產生大量的數據，如果這些數據沒有信息化系統的支撐，對于分析效率和準確性來說都存在重重阻礙。信息化平臺能夠提高工作效率，比如現在，我們可以實時知道某個區(qū)、某種食品的基本情況，以及存在的主要風險，經過統計也可以馬上得出某種食品在商場或超市的銷售狀況，并且比較當前和歷史數據?！?/P>

“數據的歸集是對食品安全風險狀況提供科學參考的重要素材，數據歸集資源整合平臺的使用，無疑給我們的工作提供了有力的支撐?！睋私?，監(jiān)控中心每年都要對北京市的食品開展風險監(jiān)測，制定出一些高風險食品的監(jiān)測名單。由于不同類別的食品有不同的風險項目，具體到某一個商場和超市，每種業(yè)態(tài)所出現的問題都是不一樣的，因此，要把資金和精力用在刀刃上，就必須依靠歷史數據的分析，制定出最容易出問題的食品及其高風險的項目檢測清單。

“利用數據歸集資源整合平臺對全市監(jiān)測數據進行綜合分析，監(jiān)控中心會定期將全市性的數據按區(qū)域劃分，反饋給相關分局的分中心、實驗室，開展轄區(qū)食品安全狀況分析。這些數據都是通過這一統一的平臺完成信息的共享，這對我們分析重點食品、重點銷售企業(yè)的風險狀況很關鍵。”監(jiān)控中心工作人員說。

對于業(yè)務部門來講，信息化是一種手段，而不是為信息化而信息化，更重要的是完善食品安全管理模式和分析慣例，以及如何把相關數據更好地整合利用。