國際工程總承包模式與我國的發(fā)展現(xiàn)狀

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    一、國際工程總承包模式

    工程總承包是國際工程管理領域的最新管理模式，主要包括工程總承包、項目總承包、BOT、BOOT和PFI模式。

    工程總承包主要是承包企業(yè)照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包，對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。設計采購施工(EPC)/交鑰匙總承包，設計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作；交鑰匙總承包是設計采購施工總承包業(yè)務和責任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。設計—施工總承包(D-B)設計，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設計—采購總承包(E-P)、采購—施工總承包(P-C)等方式。項目承包管理是由業(yè)主委托管理承包商，對項目的質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等進行管理和控制，其主要包括PM合同和PMC合同兩種方式。   

    BOT和PFI模式產(chǎn)生于基礎設施建設中政府與私人資本的融合，本質(zhì)是政府為了解決工程建設資金或提升設施服務，對私人和民營資本的吸納，其對資金的需求較大。建造─運營─移交方式(BuildOperateTransfer)簡稱BOT方式，指一國財團或投資人作為項目的發(fā)起人從一個國家的政府獲得某項基礎設施的建設特許權，然后由其獨立或聯(lián)合其他方組建項目公司，負責項目的融資、設計、建造和運營，整個特許期內(nèi)項目公司通過項目的運營來獲得利潤，并用此利潤來償還債務。PFI(PrivateFinanceInitiative)，政府部門發(fā)起項目，由財團進行項目建設運營，并按事先的規(guī)定提供所需的服務。采用BOT模式承建的項目規(guī)模大，投資額高，建設和經(jīng)營期限長，涉及各方的風險因素比較多向復雜；采用BOT方式投資的項目，涉及的參與方較多，合同關系復雜，需要很高的項目管理水平；項目收益不確定性較大。由于PFI開始時間較短，所以從經(jīng)驗應用范圍上都不如BOT模式成熟，PFI的根本在于政府從私人處購買服務，目前這種方式多用于社會福利性質(zhì)的建設項目中，這種方式多被那些硬件基礎設施相對已經(jīng)較為完善的發(fā)達國家采用，因此不太適用于發(fā)展中國家。

    二、國際工程總承包管理現(xiàn)狀

    工程總承包是國際工程企業(yè)項目管理的主流模式，根據(jù)美國設計建筑學會的統(tǒng)計，國際設計施工總承包的比例從1995年的25%上升到了2005年的45%，國際主要的工程企業(yè)都采用了這種模式。項目承包管理主要應用于化工、冶金、電站、鐵路等大型基礎設施工程等領域。憑借先進的技術、管理和資金優(yōu)勢，歐美發(fā)達國家的承包商成為國際工程承包市場的最大贏家。歐洲有56家企業(yè)入圍全球225強，海外營業(yè)總額為996.72億美元，占225強海外營業(yè)總額的59.5%。美國有55家企業(yè)入選225強，海外營業(yè)總額為322.99億美元，占225強海外營業(yè)總額的19.3%。亞洲、拉美等國家和地區(qū)的承包商占225強海外營業(yè)總額的21.2%?？偨Y(jié)發(fā)達國家工程承包商的成功經(jīng)驗，承包商的核心競爭優(yōu)勢主要取決于以下六個關鍵因素。    

    三、國內(nèi)工程總承包發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

    經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，我國工程總承包行業(yè)突飛猛進，目前已經(jīng)發(fā)展到國際通行項目管理階段。

    ²建國初期，建設單位自己組織設計、施工人員，自己采購設備、材料，組織項目建設，具有建設單位投入精力大、項目管理專業(yè)化程度低、項目管理水平低的特點。