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第一章     責任成本日?？刂?/h1>

第一節(jié)   方案的控制與管理

5.1.1 施工方案設(shè)計制度

實施性施工組織設(shè)計是施工項目中標后規(guī)劃和指導承建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術(shù)經(jīng)濟文件，是溝通工程設(shè)計和施工的橋梁，也是編制項目責任預算的基本依據(jù)。

一、報批規(guī)定

1、項目整體實施性施工組織設(shè)計，由公司總工程師（或?qū)I(yè)副總工程師）率領(lǐng)有關(guān)人員到現(xiàn)場與項目部人員共同編制，具備整體施工組織設(shè)計編制條件的在20日內(nèi)編制完畢，并由公司總工程師簽批實施，簽批在10日內(nèi)結(jié)束；如受圖紙到位時間的限制，應分批編制和批復重難點工程或復雜工程的施工組織設(shè)計；投資在1億元以上和技術(shù)含量高的項目報集團公司主管部門審批。

2、公司總工程師對簽批的施工組織設(shè)計（包括施工方法、優(yōu)化方案及數(shù)量、生產(chǎn)要素配置及其經(jīng)濟性、總工期計劃、分項分部工期計劃、質(zhì)量標準、安全措施、施工生產(chǎn)輔助設(shè)施數(shù)量）負責，項目部必須按審批的施工組織設(shè)計進行施工，不得擅自改變,如需變動應由工程管理部門到現(xiàn)場核實,報公司總工程師審批后實施。

3、項目部對上報公司的整體施工組織設(shè)計應在開工后三十天內(nèi)完成（圖紙到位滯后等特殊情況經(jīng)批準可適當延遲）編審手續(xù)，實施性施工組織設(shè)計在內(nèi)部按程序?qū)徟螅皶r報監(jiān)理和業(yè)主批準。

4、項目部各責任區(qū)或責任中心的單位、單項工程施工組織設(shè)計方案由項目總工負責編制，項目審批后交由各責任中心組織實施。項目責任中心施工組織設(shè)計必須在項目開工前完成編審手續(xù)。

5、項目各責任中心可在實施性施組方案的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)場實際，本著合理、節(jié)約成本的原則做進一步的比較優(yōu)化，并報項目經(jīng)理、總工程師審批后實施。

6、項目實施性施工組織設(shè)計的編制與審批必須保證其時效性，不得因施工方案的編制與審批而影響責任預算的編制。

7、因其他原因?qū)嵤┬允┕そM織設(shè)計不能及時編制的，可分階段、分部位進行編制審批。同時責任預算的編制也要按照分階段、分部位進行同步進行，以保證“雙預控”目標的實現(xiàn)。

二、具體步驟及內(nèi)容

1、現(xiàn)場實地調(diào)查研究。重點對現(xiàn)場地形、地質(zhì)、水文氣象條件、運輸設(shè)施、電力、水及燃料、當?shù)氐奈镔|(zhì)生活供應情況和勞動力的以及可利用的加工修理設(shè)施和能力。

2、充分理解與業(yè)主簽訂的合同條款，尤其是條款中對工期、施工工藝等要求。

3、確定施工辦法。施工辦法是施工方案中的核心內(nèi)容。對施工方案的形成具有決定性的作用。施工方法一經(jīng)確定，那么生產(chǎn)要素的配置只能滿足它的要求為基本依據(jù)。

4、選擇施工機械。正確制定施工方案和施工機械是合理地組織施工的關(guān)鍵，施工方法在技術(shù)上必須滿足保證工程質(zhì)量、施工安全、工期、提高勞動生產(chǎn)率及利用機械的要求。做到技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理，而正確地選擇好施工機械能使施工方法更為先進、合理。施工機械的選擇好與否，很大程度中決定了施工方案的優(yōu)劣。

5、安排施工順序。施工順序的安排是實施性施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容之一。施工工序安排得當，可以加快施工進度，減少工人和機械停歇時間并充分利用工作面，避免施工干擾，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)。施工順序的安排重點注意：一是統(tǒng)籌安排，保證重點；二是施工準備與正式施工的關(guān)系；三是必須充分考慮當?shù)貧夂驐l件和水文要求；四是注重分部工程和分項工程之間的關(guān)系；五是合理安排好先行工程施工；六是安排施工順序應能使工期最短。