山東出臺國有土地上房屋征收補償新規(guī)

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《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》將于2015年3月1日起實施。該條例確定了山東省住宅房屋拆舊補新的補償標準，將確保被征收民眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房；而對于因不合理訴求得不到滿足、拒不履行生效法律文書確定的義務的被征收人，作出房屋征收決定的人民政府應當及時依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

在28日舉行的山東省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會上，山東省政府法制辦主任孟富強介紹說，11月27日，《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱“《條例》”）經(jīng)山東省十二屆人大常委會第十一次會議通過，將于2015年3月1日起施行。孟富強表示，《條例》進一步細化了征收決定程序，明確了房屋征收補償標準的補償內(nèi)容，同時，明確了停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)膶ο笫潜徽魇杖?，即被征收房屋所有權人；并?guī)定由被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。

由于各種原因，在房屋征收工作中存在被征收人拒不搬遷的情況，也就是人們常說的“釘子戶”，對此，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長李力表示，應當區(qū)分情況進行分析處理，既要保護被征收人的合法權益，也要保證公共利益和絕大多數(shù)其他被征收人合法權益的實現(xiàn)。他說，應當充分保障被征收人獲得充分、合理征收補償?shù)臋嗬?，以及其行使行政復議、行政訴訟救濟的權利；同時，要嚴格禁止政府違法實施行政強制拆遷，禁止采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，禁止建設單位參與搬遷活動。

“對于因不合理訴求得不到滿足，拒不履行生效法律文書確定的義務，在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的被征收人，作出房屋征收決定的人民政府應當及時依法向人民法院申請強制執(zhí)行。”李力說。

《條例》規(guī)定，對被征收住宅房屋價值的補償，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價格，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。李力說，該補償標準高于國務院條例確定的補償標準，其目的就是確保被征收民眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房，保證被征收人的居住條件不降低、有改善。

李力說，《條例》對被征收住宅房屋的最低補償標準作出授權條款，由設區(qū)的市人民政府確定。“從工作實踐看，各地住宅房屋最低價格補償標準一般設定為新建商品房市場價格的90%。”

據(jù)李力介紹，國務院頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》實施以來，山東省穩(wěn)妥有序開展房屋征收工作，發(fā)放房屋征收決定1097個，涉及被征收民眾29.5萬戶、房屋建筑面積4500多萬平方米。