招標(biāo)師特許經(jīng)菅合同管理要點(diǎn)：合同準(zhǔn)備及簽約管理

2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購合同管理》

合同準(zhǔn)備及簽約管理

合同準(zhǔn)備及簽約管理包括項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、項目實施方案編制、合同授予方式選擇、特許經(jīng)營者條件設(shè)置以及合同簽約管理。其中，項目實施方案是實施特許經(jīng)營項目的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)包括項目名稱、項目基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、選址和其他規(guī)劃條件、特許經(jīng)營的期限、特許經(jīng)營方式、投資回報測算、公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格區(qū)間、調(diào)價及測算方式、特許經(jīng)營者應(yīng)具備的條件、選擇特許經(jīng)菅者的方式、政府的承諾、特許經(jīng)菅保障措施、特許經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)及減免、負(fù)責(zé)實施的單位等。根據(jù)《行政許可法》第5 3 條規(guī)定，對于公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)人等需賦予特定權(quán)利的事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。根據(jù)《政府采購法》及相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，采購及合同授予方式包括公開招標(biāo)、競爭性談判、邀請招標(biāo)、競爭性経商和單一來源采購等。項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項自采購需求和特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)采購及合同授予方式。特許經(jīng)營者的條件設(shè)置應(yīng)包括特許經(jīng)營者以往類似項目經(jīng)驗要求、融資運(yùn)營能力要求等。類似項目經(jīng)驗主要是指以往項目性質(zhì)、特點(diǎn)、投資規(guī)模、特許期、融資以及運(yùn)菅情況等。合同簽約管理主要包括合同主體資格審查、合同文本審查、簽約程序管理以及簽約代表權(quán)限管。

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