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2015招標采購法律法規(guī)教材內容:采購的目標
2015年招標師考試教材《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》
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第1 章招標采購概述
1.1采購概述
1. 1. 1 采購的目標和原則
(1) 采購的目標
采購的目的就是要滿足采購方的需求,采購工作首先要確定需要什么、需要多少、何時需要,所以采購就其功能來講不僅僅是采購人員或采購部門的工作,而是整個管理團隊的工作,是采購人整體供應鏈的重要組成部分。
所謂供應鏈,就是圍繞采購人由制造商、供應商、倉庫、配送中心和運輸渠道等構成的物流網絡,其采購方式包括、購買、租賃、交換等多種形式。供應鏈的作用就是別出沒有實現(xiàn)價值或音價值增值不高的業(yè)務活動,鞏固和提高價值增值能力強的環(huán)節(jié),以實現(xiàn)、維護和發(fā)展自己的競爭優(yōu)勢。
個人采購的目糖:個人采購是為個人的生存和發(fā)展服務的,為滿足個人的比較個性化的物質及精神需求。一般來說,作為理性經濟人,個人采購的目標與其生活水平密切相關。當生活水平處于貧困與溫飽階段時,其采購目標通常以“ 價廉” 和“ 及時” 為主,體現(xiàn)了個人采購對價格和時間的追求;當居民生活水平進人小康階段后,個人采購目標轉向“ 物美” ,體現(xiàn)了個人采購對質量的追求;如果居民生活水平進入到富裕階段,享受性、發(fā)展性、奢侈性采購會陸續(xù)出現(xiàn),其采購目標也將現(xiàn)個性化、多樣性的特點。但個人采購也有個人的自主性和隨意性,與公共采購差別很大,如非理性的年輕人賣腎買蘋果手機等情況。
企業(yè)采購的目標:企業(yè)采購是為企業(yè)的發(fā)展服務的,比個人采購要復雜得多,相應地也具有了更多的目標。除了對質量、價格和時間的需求外,企業(yè)還會按照國家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略對降低風險、與特定企業(yè)建立或維持伙伴關系、節(jié)能減排、保護環(huán)境以及承擔社會責任等方面提出更多的目標。
公共采購的目標:公共采購是為了滿足公共事務管理和服務的需要,公共事務管理和服務的對象是全體社會公眾,公眾的廣泛性和公眾需求的多樣性,決定了衡量公共事務管理和服務有諸多標準。比如是否優(yōu)質、高效,是否實現(xiàn)了社會公正及國防、國家安全等自標。這使得公共采購的目標更加多元化。由于使用公共資金,公共采購比企業(yè)采購增加了反腐倡廉、支持國貨、扶植中小企業(yè)等為國家特定的政治經濟政策服務的目標。
目標多元化是采購的重要特點之一。針對某一次特定的采購,采購人面臨的首要工作就是對于采購目標進行鑒別、權衡和取舍,即確定本次采購的主要目標和次要目標,據此確定采購原則,在此基礎上制訂和實施采購計劃和采購程序。
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