安徽省創(chuàng)新監(jiān)管方式以“留痕”落實主體責任

自工程質(zhì)量治理兩年行動開展以來，安徽省不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管方式，全面落實五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任制，目前已取得階段性成效。

依托“安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺”，強化項目負責人質(zhì)量終身責任制落實。一是把好許可備案關。辦理許可備案時，將五方主體法定代表人授權書、項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書作為必備材料，錄入平臺并公開。目前“兩書一牌”覆蓋率達到100%。二是把好施工圖審查關。建立勘察設計單位和責任人違反強制性條文情況的信用檔案，對勘察設計質(zhì)量進行實時預警和源頭監(jiān)管。三是把好人員、材料和設備關。強化項目現(xiàn)場管理，利用制度及科技手段，加強對項目現(xiàn)場關鍵崗位人員、材料和設備的監(jiān)管，切實落實企業(yè)主體責任。

同時，安徽省開發(fā)應用了監(jiān)管通系統(tǒng)，將工程建設有關法律法規(guī)、標準規(guī)范形成1230項檢查條款，作為監(jiān)管人員日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容，實現(xiàn)了監(jiān)督工作實時“留痕”，并對每個項目及項目責任人進行信用評價，實現(xiàn)“兩場”聯(lián)動，促進各方責任主體誠信履職。目前，監(jiān)管通系統(tǒng)已在全省全面應用，蕪湖、銅陵、蚌埠、滁州等市已將監(jiān)管成果、信用評分應用到國有投資項目招投標中。

安徽省還完成了25萬管理人員實名制信息登記，有效打擊了個人“掛證”行為，并對同時在多家企業(yè)執(zhí)業(yè)的3.9萬名中高級職稱人員進行了公開曝光；對近8000名重復從業(yè)人員記個人不良記錄，并限制其從業(yè)。

自兩年行動開展以來，該省共對違法違規(guī)的1478個項目、423家企業(yè)、140名執(zhí)業(yè)人員進行了處罰，罰款達768萬元，有效遏制了違反基本建設程序以及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的多發(fā)勢頭。

此外，安徽省還開展了施工質(zhì)量標準化管理試點，增強了責任主體質(zhì)量意識，有效落實質(zhì)量終身責任制。阜陽、合肥等市已先后創(chuàng)建了一批施工質(zhì)量標準化示范工程。