鐵路項目合同環(huán)境及應對建議措施

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　　一、鐵路項目二次經(jīng)營工作形勢分析　　（一）總價承包合同模式與鐵路項目邊界條件不匹配　?。保?004年以來開工的鐵路項目，除外資項目外，全部為施工總承包或設計-施工總承包的總價承包合同模式。一般來講，總價承包合同僅適用于施工圖設計招標，且建設周期短，地質(zhì)條件變化不大的項目。按照鐵道部鐵建設[2004]89號文的相關(guān)規(guī)定“施工總承包一般在施工圖設計文件完成的項目實施，實行工程費用總價承包”，而實際上鐵路項目采用總價承包模式多為初步設計圖招標或所謂的招標用施工圖招標。但鐵路建設主管部門認為這是目前控制投資的一種有效辦法。我們無法改變這種狀況。　?。玻谠O計地質(zhì)勘探深度不夠，設計質(zhì)量粗糙的情況下，鐵道部為控制投資強行推行限額設計制度，發(fā)生大量人為調(diào)整地質(zhì)資料及隧道圍巖級別，故意壓低概算等現(xiàn)象。　　

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