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建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題有哪些?
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建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務(wù),業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。因此,對(duì)建筑施工企業(yè)而言,其全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),圍繞工程施工承包合同開(kāi)展,他們對(duì)工程項(xiàng)目施工管理的過(guò)程實(shí)際上就是合同履約的過(guò)程。目前,建設(shè)工程行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈,泛普軟件加強(qiáng)施工中的合同管理,確保工程質(zhì)量,以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,顯得尤為重要。
一、建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)的建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá),施工企業(yè)普遍缺乏對(duì)建筑工程施工合同管理的正確認(rèn)識(shí)。很多承包商簽訂了工程合同,強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理,對(duì)合同管理缺乏全面的認(rèn)識(shí),往往因?yàn)楹贤庾R(shí)淡薄、合同條款不明確或不完備等問(wèn)題引發(fā)糾紛,導(dǎo)致在施工過(guò)程中處于被動(dòng)的局面,甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約,同時(shí)索賠又無(wú)據(jù)可依,承受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。建筑施工管理軟件
(一)不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰(shuí)都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
(二)少數(shù)合同有失公正
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng),承包商為了獲得工程,只好接受。
(三)“陰陽(yáng)合同”引起的糾紛
施工管理軟件在建設(shè)工程招投標(biāo)中,有的業(yè)主出于自身利益的考慮,在工程招標(biāo)前,提出一些苛刻的條件和不平等條約,要求投標(biāo)單位私下進(jìn)行承諾,簽訂與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同,承包方為了獲得項(xiàng)目,只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數(shù)情況下,雙方在履約過(guò)程中意見(jiàn)分歧較大,造成合同糾紛,直接影響合同的履行。
(四)合同價(jià)款引起的糾紛
合同簽訂過(guò)于簡(jiǎn)單,許多涉及補(bǔ)價(jià)的項(xiàng)目由于合同不明確,工程竣工結(jié)算時(shí)無(wú)法補(bǔ)價(jià):一些合同雖然條款比較齊全,但內(nèi)容只作原則性約定,不夠具體和明確,特別是缺乏對(duì)違約責(zé)任的具體約定,或?qū)`約責(zé)任約定過(guò)于簡(jiǎn)單而產(chǎn)生合同糾紛,造成施工企業(yè)不能及時(shí)得到補(bǔ)償。違約責(zé)任的約定直接反映出該合同的質(zhì)量如何,也直接決定了該合同能否順利執(zhí)行。
合同糾紛產(chǎn)生的原因,一方面是當(dāng)前的建筑市場(chǎng)仍不夠規(guī)范,相關(guān)法律法規(guī)仍不健全,市場(chǎng)交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等,部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為,另一方面是對(duì)合同簽訂的實(shí)際條件沒(méi)有遠(yuǎn)瞻性,沒(méi)有在合同中明確實(shí)際條件如果發(fā)生變化的解決方案。但更重要的是,施工企業(yè)的法制觀念淡薄,合同法律意識(shí)不強(qiáng),基本上沒(méi)有事前把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理范疇,沒(méi)有對(duì)索賠管理工作給予應(yīng)有的重視,等到發(fā)生合同糾紛的時(shí)候,才臨時(shí)研究合同有關(guān)條款,設(shè)計(jì)補(bǔ)救方案。因此,泛普軟件-建筑施工管理軟件覺(jué)得加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的必修課。
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