工程項目的現場施工管理淺議

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摘要：工程項目的現場施工管理，是一個龐雜且完備的體系，涉及方方面面的內容，事無巨細，要抓住關鍵問題，認真地研究，精心科學地加強管理，并具備一定的前瞻性，提前做好相關準備工作，做好可能出現的矛盾環(huán)節(jié)的預防處理工作，才可能有把握保質保量地做好這個項目。

關鍵詞：技術 材料 人員 資料 安全成品保護 工程成本 工程索賠 管理

   工程項目的現場施工管理，應該是個老生常談的話題，我謹從我個人的觀點出發(fā)，認為要做好以下九個方面的工作：

第一、技術準備

    作為一個工程項目，其施工工藝繁雜，工程材料品種規(guī)格繁多，施工工種、班組較多。這要求我們作為現場施工管理人員務必做好各種技術準備工作。

（1）首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，同時考慮自身的資源（如施工隊伍、材料供給、資金來源、設備儲備等）及當地氣候、地形等自然條件，施工場區(qū)的狀況，認真、合理地編制具有針對性、實施性、操作性的施工組織設計（切忌直接套用投標前的施工組織設計），做好施工進度計劃，盡最大限度去優(yōu)化每一道施工工序，每一個分項分部工程并以橫道圖或網絡圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一(子)分項工程能納入受控范圍之中。

（2）其次，針對工程具體特點，除了合理的施工進度計劃外，還必須調動自身技術儲備，編制專項分部分項工程的施工方案，在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是新技術、新材料要求的施工工藝。技術儲備包括工程技術管理人員（技術工人）的素質及數量，新技術、新工藝培訓學習情況。只有擁有一定數量、高素質的技術管理人員，洞悉具體的施工工藝才能確保施工過程的每一工序盡在掌握之中，成竹在胸，做好各方面可能出現的突發(fā)情況的處理，以保證能按時高效保質地完成各個施工段的施工任務。通過有計劃有目的的培訓學習，組織相關人員學習技術交底書，可以使施工員，施工技術工人熟悉掌握施工工藝及所用工程材料的相關特性，共同提高施工管理水平、技術操作水平，進而保證各個施工段的施工質量。

（3）再者，從技術角度出發(fā)，施工質量能否達到設計要求和有關施工及驗收規(guī)范、技術標準的要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求是不夠的，必須有相應的質量檢查制度，而建立完善的質檢制度、質檢手段都必須經過實踐上和理論上的雙重論證，因此，必須做好相關技術儲備，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質量驗收標準，以確保工程質量。

第二、材料管理

    工程材料，特別是裝飾裝修材料，其種類繁多，并且，材料更新很快。因此，針對工程材料的問題，必須解決好以下幾個方面的問題。

（1）材料供應。配合設計單位、建設單位確定所需材料的品牌、材質、規(guī)格，精心測算所需材料的數量，組織考查市場，篩選供應商，然后有選擇地約有關材料供應商洽談。

（2）材料采購。面對種類繁多的材料采購單，必須將數量（含施工、運輸損耗）、品牌、規(guī)格、產地等一一標識清楚，以避免材料訂購出現偏差，而影響工程施工進度。

（3）材料進場及保管。根據現場實際情況及工程施工進度情況，合理安排材料進場，組織進場驗收，取樣抽檢，并報檢于監(jiān)理單位、建設單位。分類整理，根據施工組織平面布置圖指定的位置歸類堆放于不同場地。

（4）材料發(fā)放、追蹤、清驗。對于到場材料，清驗造冊登記，嚴格根據工程施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴格控制，應有合理的下料方案后，方可下料。對于材料的庫存量，倉庫管理員務必及時整理盤點，必須做到“四統(tǒng)一”，并注意對各材料分類堆放，易燃品，防潮品均需采取相應的材料保護措施，降低才耗。

第三、施工管理

    施工管理的關鍵是工程進度和工程質量。對于工程進度，原則上按施工進度計劃執(zhí)行。但作為一個項目而言，現場情況千變萬化，如材料供應不及，設計變更等都在所難免，絕對不能模式化，必須具有前瞻性，集思廣義，及時根據實際情況進行科學合理地調整，及早做好施工安排。工程質量能否得到保證，最主要的是一定要嚴格按照相關的國家施工及驗收規(guī)范、技術標準的要求來完成每一道施工工序，加強施工中的過程控制。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制度（即自檢、互檢、專檢），隱蔽工程驗收制度，通過層層的檢查驗收，符合要求后，方可允許進入下一道施工工序，從而確保整個工程的施工質量。

第四、人員管理

    從一定意義上來說，人是決定工程項目成敗的關鍵因素。所有的工程項目均是通過人的組織和管理而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能保質保量地完成一個工程項目。怎樣才能將施工隊伍中的工程技術管理人員和技術工人有機地結合成起來呢？

（1）首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失凝聚力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的參與者、管理者。這一些，就需要我們施工現場管理人員充分發(fā)揮自己的聰明才智，對施工工人要獎罰分明，多舉辦各類生產生活競賽活動，從精神和物質兩個方面雙管齊下，培養(yǎng)項目的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（2）其次，必須有明律管理體制，各工作崗位職責、權利明確，做到令出必行。有一支紀律嚴明的施工隊伍，面對工期緊逼，技術復雜的工程，就可以做到服從指揮，上下團結，克服困難，按期保質地完成施工任務。

（3）再者，針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段，進行人性化管理必定起到意想不到的作用。

第五、技術資料管理

    一個工程項目的管理，除了技術、材料、施工、人員的管理以外，還有個不容忽視的問題就是工程資料的管理。任何工程項目的驗收，都必須有竣工資料。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證單等等，都要求我們在整個工程項目施工過程中要一一注意收集、歸類、存檔。如有遺漏，將給工程竣工驗收和工程項目結算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量的。工程技術資料的管理需要各管理人員相互溝通，相互配合，相互協(xié)作，方可做到完備無缺。

第六、成品保護的管理

    對一個項目，成品保護可謂至關重要，作為最后的一道工序，任何一小點的破壞都會從整體上破壞觀感，影響工程驗收。對于成品保護，必須采取主動與被動相結合的做法來防護。

（1）所謂主動，即采取相應的強制性防范制度，譬如不準在成品地面上使用鐵梯，禁止在成品墻面上涂抹等規(guī)定。

（2）所謂被動，即采取相關的防碰撞、防污染等手段來保護成品，譬如在玻璃等易碎品上遮蓋膠合板等措施?？傊仨殞Τ善繁Ｗo問題天天講、日日抓，重典治理，加強灌輸工程成品保護的意識，提高所有員工的認識。

第七、施工安全管理

    主要是關于防火、防電、防毒、安全防護用品佩戴安裝等。如禁止工人私拉亂搭接電線，不佩戴安全帽、安全帶，私拆安全防護網，隨意抽取腳手架板、腳手架鋼管等。設立專門的安全管理小組，經常性組織巡查監(jiān)督；編制專項施工安全防護措施及應急方案，常抓不懈，多組織員工培訓學習，防患于未然。

第八、成本管理

    工程項目的成本管理是一個永恒的話題，要在項目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍內，必須加強成本管理。觀念、管理方法決定思路，思路決定出路。

（1）首先，提高全員經濟意識。在項目工程中要想做好成本管理工作，必須明確的一點是成本管理應該是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務，而是全體員工的共同任務。成本控制要做到全員參與，樹立全員經濟意識。要提高全員經濟意識應做到，在項目部內部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書。明確好項目內部各個成員的責任。提高項目部成員的責任意識，可將責任書上墻，時刻提醒項目部成員。建立考核制度，可以在項目部內部成立一個考核小組在一個分部工程完成后，根據項目部成員責任成本完成情況，進行商議考核。在各自責任成本范圍內，成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%作為獎金獎勵給相關人員。如果成本超耗且經分析是人為超耗則按超耗成本的1%扣除。

（2）其次，嚴抓材料管理和使用。在施工全過程中，材料費占施工總成本的60%左右，要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗。在材料采購前，應成立詢價小組，對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。保證做到“貨比三家”優(yōu)質低價購料。材料的使用，在施工過程中要加強出庫材料量的管理，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴格管理。

（3）人力資源的管理。成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面。急待解決的是施工現場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現象，為了減少人力資源消耗加快施工進度，應該做到，在施工開始前，不僅要編排施工進度計劃，也應該據施工進度計劃詳細編排出每道工序用工計劃，根據用工計劃核算人工費。在開工前與民工負責人商議此份用工計劃，做到民工負責人心中有數。工程完工后，民工人工費在事先擬訂的目標基礎上降低了，則將節(jié)約資金的1%獎勵給項目相關管理人員。在工程開工后，要嚴格控制定員，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現并解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。也可在施工開始前與民工負責人簽訂責任書及承包書等，明確責任。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現，達到降低人工成本的目的。

（4）施工機械的使用和管理。施工機械費占施工總成本的9~11%左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。確定機械管理人員、機械操作者的崗位職責，機械操作者不應該只是單純的維修、保養(yǎng)機械，也應該確實的溶入到施工中，了解工程施工進度。合理使用機械，提高機械使用效率，降級維修、保養(yǎng)費用。

第九、合同管理

    施工合同管理最重要的環(huán)節(jié)就是工程索賠管理。隨著建筑市場的日益完善，工程索賠已成為施工企業(yè)經營的重要組成部分，更是換回成本損失的重要手段，當索賠事件發(fā)生后，應及時提出索賠申請，收集索賠證據，按照索賠程序進行處理，以維護企業(yè)的合法權利。

（1）正確認識索賠的作用嚴格合同中的索賠條款。合同一經簽訂，合同雙方即產生權利和義務關系，這種權益受法律保護，這種義務受法律制約，索賠是建筑施工合同法律效力的具體體現。因此，施工企業(yè)一定要重視索賠，一定要維護自己的正當權利，將索賠條款寫入合同，為以后的索賠提供強有力的法律依據。

（2）注重索賠證據的收集。在施工合同的履行過程中，引起工程索賠的原因很多，不論是合同中明示的索賠還是默示的索賠，其結果最終都落實到工期、費用、利潤的索賠上。

    無論是何種索賠，要想索賠成功，索賠證據是最重要的，沒有證據或證據不足，索賠是難以成功的。索賠的證據要具有真實性、關聯性、及時性、全面性和法律證明效力，當索賠事件發(fā)生時，要及時收集如下相關證據：招標文件、工程合同文本及附件、其他各種簽約，發(fā)包人認可的施工組織設計、工程施工圖紙、技術規(guī)范等；工程各項有關設計交底記錄、變更圖紙、變更指令送達的份數及日期記錄等；工程各項的往來信函及各種會議紀要；工程各項經發(fā)包人或者工程師簽認的簽證單；施工進度計劃及現場實施情況記錄，施工日報（志）；工程送停電、水，道路開通和封閉的日期及數量記錄，工程檢驗報告和各種技術鑒定報告；工程預付款、進度款撥付的數量及時間記錄；工程有關施工部位的照片及錄象資料等；工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據；工程會計核算資料；國家、省、市有關影響工程造價、工期的各種政策文件、規(guī)定等。索賠的證據要完全反映工程實際情況，實事求是，基本資料和數據要經得住推敲，并且能夠相互說明，相互關聯，不能互相矛盾。證據的取得和證據的提出要及時全面，準確無誤，所提出的證據要能說明事件的全過程，相關的文字記錄必須是當事人雙方簽署的，工程中的重大事件、特殊情況的記錄、測試必須由工程師簽字認可。

（3）掌握正確的索賠程序及時提出索賠。

    首先，提出索賠申請。在索賠事件發(fā)生后的28天內，向工程師遞交索賠意向通知書，聲明將對此事件提出索賠，同時仍須遵照工程師的指令繼續(xù)施工。逾期申報時，工程師和業(yè)主有權拒絕施工單位的要求，施工企業(yè)將失去索賠的權利。

    其次，遞交索賠報告。索賠意向通知提交后的28天內，或工程師同意的其他合理時間內，施工企業(yè)應向工程師遞交延長工期和（或）補償經濟損失的正式索賠報告及有關資料。如果索賠事件或者索賠事件的影響持續(xù)存在，施工企業(yè)應按工程師合理要求的時間間隔（一般為28天），定期陸續(xù)報出每一個時間段內的索賠意向，在該索賠事件的影響結束后的28天內，再報出詳細報告，提出索賠論證資料、累計索賠額和累計索賠工期。

    索賠報告內容包括：標題、索賠申請表、批復的索賠意向書、索賠核心內容的概括、各種索賠證據資料、施工企業(yè)的正規(guī)性文件、編制說明及附件等。索賠報告要做到索賠事件真實，計算索賠值合理、準確，責任分析清楚，重點強調事件的不可預見性和突發(fā)性，明確闡述是由于非施工方原因造成的干擾事件的出現，使施工企業(yè)的工作受到嚴重影響，并為此增加了費用支出，拖延了工期。索賠報告要文字簡練，資料充足，條理清楚。

    最后，索賠的最終認定。遞交索賠意向書和索賠報告后，并不等于索賠工作已經完成，還有許多后續(xù)工作要做。工程師接到索賠報告后，對其內容和提供的證據將進行一一核實，確定索賠責任，按照索賠成立的條件，確定補償額度。由于施工企業(yè)和工程師所處位置不同，在所承擔事件損害責任的界限劃分，索賠證據的充分與否，計算依據和方法合理不合理等方面分歧較大，使得補償額往往與施工企業(yè)索賠報告中要求的額度，有較大差距。

    為此，雙方應就索賠的處理進行協(xié)商，證據不足的要盡快按照工程師的要求補充證據，否則只可能得到所提供的證據滿足工程師認為索賠成立的那部分的費用和工期，其余的則得不到應有的補償。如果經談判和協(xié)調雙方不能達到一致就只能訴諸仲裁或訴訟。

（4）加強索賠管理。在工程施工中，由于工期長、技術復雜，必然有許多簽約階段不可能預見的事件發(fā)生。施工企業(yè)應當重視索賠，強化索賠管理，建立健全索賠管理臺賬，及時詳細地記錄合同工期內發(fā)生的每筆索賠事件，工程完工時形成一冊完整的臺賬，作為竣工驗收資料的組成部分；提高項目負責人及項目管理人員的索賠意識，克服“只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中證據的收集和及時做出索賠報告”的壞習慣；加強學習，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生反索賠的機會，維護企業(yè)利益，確保索賠的成功和合同的正常履行。

    結束語：總而言之，施工現場的管理是一項較為復雜的工作，必須做到事無巨細，了然于心，隨時做好方方面面防備工作，且上下同心協(xié)力，才能按時保質地完成工程項目。