霍兵：拒絕任性，有約束才能做出好建筑

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全國人大代表、天津市規(guī)劃局副局長 霍兵

在去年12月召開的全國城市規(guī)劃建設工作座談會上，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗明確提出，要把城市規(guī)劃建設提高到一個新的水平，要“加強城市設計”。

城鎮(zhèn)建設水平，不僅關系居民生活質量，而且是城市生命力所在。這其中，城市規(guī)劃和建筑設計行業(yè)扮演著極其重要的角色。城市是人們棲居的場所，建筑則是為人服務的，必須與特定的時間和地點產生某種聯(lián)系。

全國人大代表、天津市規(guī)劃局副局長霍兵表示：“必須支持和鼓勵建筑創(chuàng)作，但在創(chuàng)作的同時也應該符合城市定位、城市特色與規(guī)劃，只有在比較有約束的情況下才能做出好建筑。”

城市設計貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設全過程

Q：城市設計其實是一個比較抽象的概念，應該是包括城市規(guī)劃和建筑設計等若干種元素在內的一種綜合科學。對于這兩者之間的關聯(lián)，您是怎樣理解的?

霍兵：城市設計確實非常重要，應該貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的全過程。通過這幾年國內各個城市的實踐，城市設計雖然目前還不是一個法定規(guī)劃，但其作用還是非常大的，所以下一步的工作重點是如何使其規(guī)范化、法制化。

天津市在濱海新區(qū)的于家堡、金融區(qū)進行了一些相關嘗試，讓城市設計法定化，取得了一定成效。

從國外經驗來看，城市設計要科學指導建筑設計，建筑設計必須考慮到周圍環(huán)境、城市整體風格和風貌。我們曾經認為要避免對建筑設計進行限制，但是現(xiàn)在來看，建筑設計首先應考慮城市整體效果，不管是功能上、造型上還是形式上都應如此。

建筑設計是一種創(chuàng)作，因此，創(chuàng)新是值得鼓勵的。但建筑設計應該符合城市定位、城市特色等，并符合城市設計對城市不同區(qū)域的不同考慮。

從規(guī)劃角度看，城市每個區(qū)域的紅線、綠線、建筑退線等都不盡相同，因此，不同區(qū)域就應適應自己區(qū)域的導則。比如于家堡雖然安排了退線，沒有綠線，但對建筑情況、退線率都有具體要求，對建筑高度、位置、出入口方向都規(guī)定得非常仔細，并依據(jù)這些來指導建筑設計。這樣，建筑風格和人們對整個城市空間環(huán)境的感覺就會非常統(tǒng)一。

城市設計使建筑與周圍環(huán)境相協(xié)調

Q：在城市新區(qū)，建筑可以通過城市設計實現(xiàn)基本風格和風貌統(tǒng)一。那么對于城市既有建筑的保護和傳承，如何實現(xiàn)與城市發(fā)展相協(xié)調?

霍兵：城市設計對于古建筑和歷史風貌的保護，包括新老協(xié)調的關系，都是非常有效的方法。

在城市發(fā)展的歷史中，有些城市規(guī)劃編制得不錯。例如倫敦和巴黎的城市規(guī)劃是對歷史絕對的保護，保護工作進行得非常好。但現(xiàn)在我國的一些城市，包括北京市在內，已經形成新老建筑交織的狀態(tài)，這就更需要協(xié)調，更需要在城市規(guī)劃時認真思考。

北京已經開始進行這方面的工作，比如對舊城區(qū)進行高度控制，但目前管理還比較粗放。

以后，應該通過細化城市設計，把每個地塊都進行非常詳細的控制，包括對形體、容積率都要提出要求，然后通過不同的建筑形式進行表達。通過城市設計，建筑會和周圍的環(huán)境較好地協(xié)調。

根據(jù)城市設計提出不同區(qū)域要求

Q：最近半年，我們經常會談到“奇奇怪怪的建筑”，有消息稱，未來可能會有相關標準來界定和判斷哪些建筑“奇怪”，哪些是符合城市風貌要求的。您認為應該如何定義“奇怪”?

霍兵：從天津的建設情況來看，這幾年我們通過城市設計工作和制訂相關導則，不斷在強調建筑的整體性。所以，現(xiàn)在天津的總體風格比較協(xié)調，沒有出現(xiàn)“奇奇怪怪的建筑”。

建筑設計、建筑創(chuàng)作雖然包括很多技術成分，但根本上還是一種藝術創(chuàng)作，大家可以有不同看法，判斷標準也會因人而異。但如果大家普遍認為某個建筑比較“奇怪”，那么這個建筑可能就有些問題了。

這些建筑為什么“奇怪”?因為這些建筑和周邊環(huán)境不協(xié)調。我們允許建筑設計創(chuàng)新，最近幾年也有很多建筑獲得了專家和社會各界的好評，但“協(xié)調”這個因素必須處理好。我們可以從城市設計的角度來劃定一些不同區(qū)域，并分別提出要求，確定哪些是必須按照城市整體性設計的，哪些是可以創(chuàng)新的，要有的放矢。