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監(jiān)理工程師輔導:對工程變更的管理2
4.編制工程變更文件
任何一項工程變更設計,從提出到執(zhí)行,通常要經過承包商、監(jiān)理、業(yè)主反復論證、協(xié)商;同時,為了具體實施、計量支付、工程管理檢查、竣工審計的需要,必須編制完整的變更文件。應包括以下文件:
4.1.工程變更通知
對于一項工程變更通知,其具有一定的法律性,因此要求其非常嚴謹和公正。不應簡單地說明決定哪一部分進行變更。而應是一個完整的,包括:變更的原因和依據(jù);變更擬采用的標準;變更的內容和范圍;工程變更的估算價款。
4.2.工程量清單
工程變更中的工程量清單同原合同中的工程量清單基本相同。但是為便于檢查該工程變更后對合同價的影響,在工程變更工程量清單中每個項目都需填寫變更前后的單價、數(shù)量和金額。
4.3.變更設計圖紙。特別是詳細的建筑結構構造圖。
4.4.其它有關文件
5.確定變更價款
現(xiàn)行的“建設工程施工合同(GF-1999-0201)示范文本”規(guī)定:承包人在工程變更確定后 14 天內,提出變更價款的報告,經工程師確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行。
(1)合同中已有知用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款。
?。?)合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款。
(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當價格,經監(jiān)理師確認后執(zhí)行。
承包人在雙方確定變更后 14 天內不向監(jiān)理工程師提出變更價款報告時,視為該項變更不涉及合同價款的變更。監(jiān)理工程師應在收到變更工程價款報告之日起 14 天內予以確認,監(jiān)理工程師無正當理由不確認時,自變更工程價款報告送達之日起 14 天后視為變更工程價款報告已被確認。監(jiān)理工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款與工程款同期支付。
現(xiàn)行確定變更價款的規(guī)定有兩點值得探討。一是由承包商提出變更價款。由于工程變更不包括在原合同造價內,要牽涉到要增加或減少工程費用的問題,直接影響承包商、業(yè)主的切身利益。不少承包商認為發(fā)生工程變更項目,就應該對該項目重新議價,用以彌補原投標價偏低造成的虧損或獲得高額利潤的傾向。必須澄清,需要確定新的價格只有以下兩類:一是工程量清單的項目中數(shù)量增減超過合同規(guī)定范圍的變更項目,工程量清單以外的變更項目。二是時限問題,一般工程變更很難,在施工前14 天下達,同時工程價款的確定應在變更單下達時即確定簽認。工程變更管理是一個比較復雜的管理過程,應從現(xiàn)行的模式向國際通用模式過渡。
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