上海市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺通過驗收

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　　12月12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司對上海市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺組織了驗收。經(jīng)驗收組評審，上海市建設(shè)市場管理信息平臺以建設(shè)工程程序和施工過程監(jiān)管為主線，以工程質(zhì)量安全和市場主體誠信為重點，實現(xiàn)日常管理業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和電子化，以項目全覆蓋、管理全過程、部門全參與、服務(wù)全方位為宗旨，基本實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”的信息化監(jiān)管目標，已基本達到了驗收標準，通過驗收。2014年12月15日，上海市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺已開通與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實時對接。目前上海市78989條注冊人員、9661條企業(yè)、7394條工程項目數(shù)據(jù)已接入中央數(shù)據(jù)庫。

　　上海市建設(shè)市場管理信息平臺采用“1+5+X”的總體架構(gòu)，即“1個基礎(chǔ)平臺”、“5大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”和“X個數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”。“1”個基礎(chǔ)平臺是一系列軟硬件系統(tǒng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施。“5”大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是“建設(shè)程序?qū)徟到y(tǒng)”、“工地現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)”、“建設(shè)主體管理系統(tǒng)”、“建設(shè)市場信息服務(wù)系統(tǒng)”和“建設(shè)管理統(tǒng)計分析系統(tǒng)”。“X”個數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是若干個與其他相關(guān)部門進行數(shù)據(jù)交換的系統(tǒng)。

　　依托統(tǒng)一的信息平臺，上海市在建設(shè)程序?qū)徟?、工地現(xiàn)場監(jiān)管、建設(shè)主體管理等方面深入應(yīng)用，信息化建設(shè)取得的諸多成果，促進上海市建筑行業(yè)逐步實現(xiàn)優(yōu)化升級。一是建設(shè)程序?qū)徟畔⒒?。包括工程報建、招投標備案、合同備案、設(shè)計文件審查、施工許可和竣工備案手續(xù)辦理等建設(shè)程序均可網(wǎng)上申請，窗口受理辦理，審批過程中的全部操作均實時記錄到系統(tǒng)，并按有關(guān)法律法規(guī)，由系統(tǒng)嚴格控制各審批環(huán)節(jié)，從而減少了人為因素對建設(shè)程序?qū)徟挠绊?，提高了辦事效率。二是建設(shè)主體監(jiān)管信息化。以企業(yè)資質(zhì)審批和個人執(zhí)業(yè)注冊管理為核心，建立個人建檔和作業(yè)人員實名制采集系統(tǒng)，加上行政處罰、信訪系統(tǒng)，形成一個以企業(yè)和個人信用管理為核心的監(jiān)管系統(tǒng)。以在滬企業(yè)和個人的信息庫為基礎(chǔ)，匯集工程建設(shè)過程中企業(yè)和人員的業(yè)績、處罰等信息，建立了企業(yè)和人員信用檔案，并開始試點信用評價。三是工地現(xiàn)場監(jiān)管信息化。以工程現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督檢查為核心，以質(zhì)量、安全標準化、作業(yè)人員實名制、監(jiān)理報告、施工機械管理和應(yīng)急處置等為具體應(yīng)用，并通過引入移動手持終端進行監(jiān)督執(zhí)法，幫助監(jiān)管人員更加有效、便捷、實時、準確地進行現(xiàn)場監(jiān)控。利用信息技術(shù)促進“管理體系標準化、監(jiān)管行為規(guī)范化、各方工作責任化”，推進本市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作從“被動到主動、從粗放到精細、從單一到綜合、從突擊到長效”，最終達到“管理體系落地、安全質(zhì)量受控”的目標。四是推進信息交換應(yīng)用。信息平臺建設(shè)充分擴大外部的信息交換，已與部企業(yè)資質(zhì)和人員資格庫、市工商法人庫、市社保信息庫、發(fā)改委項目庫、公共信用信息庫等數(shù)據(jù)庫建立了數(shù)據(jù)交換，自行建立了工程技術(shù)人員的電子檔案系統(tǒng)，并在企業(yè)資質(zhì)電子化審批、項目監(jiān)管和招投標管理中進行應(yīng)用，簡化了有關(guān)手續(xù)，提高管理效率，取得良好效果。