2015招標師招標采購法律法規(guī)考點預習24

本文為2015年招標師考試《招標采購法律法規(guī)與政策》教材第考點的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學習2015年招標師考試的重點知識！

行政監(jiān)督的方式(熟悉)

行政監(jiān)督的方式主要有9種，包括核準招標方案、自行招標備案、現(xiàn)場監(jiān)督、招標投標情況書面報告、受理投訴舉報、招標代理機構資格管理、監(jiān)督檢查、項目稽察、實施行政處罰等。

1)核準招標方案

按照《國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》規(guī)定，必須招標的項目在開展招標活動之前，招標人應當將招標方案報項目審批部門核準。項目審批部門對必須招標項目的核準內(nèi)容包括：建設項目具體招標范圍(全部招標或者部分招標)、招標組織形式(委托招標或自行招標)、招標方式(公開招標或邀請招標)。招標人應當按照項目審批部門的核準意見進行招標活動。

按照《國務院關于投資體制改革的決定》的規(guī)定，我國對建設項目的審批實行分級分類管理。國家發(fā)展改革委和各省級發(fā)展改革部門都對其審批權限內(nèi)的項目招標方案核準工作作出了規(guī)定。

2)自行招標備案

按照《招標投標法》規(guī)定，依法必須招標的項目，具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，但是應當向有關行政監(jiān)督部門備案。

3)現(xiàn)場監(jiān)督(也可以通過網(wǎng)上監(jiān)督實現(xiàn))

現(xiàn)場監(jiān)督，是指縣級以上人民政府有關部門工作人員在開標、評標的現(xiàn)場行使監(jiān)督權，及時發(fā)現(xiàn)并制止有關違法行為?，F(xiàn)場監(jiān)督也可以通過網(wǎng)上監(jiān)督來實現(xiàn)。如商務部就是通過“中國國際招標網(wǎng)”對機電產(chǎn)品國際招標投標活動實施過程監(jiān)督的，機電產(chǎn)品國際招標的各項程序都需要在“中國國際招標網(wǎng)”上進行。

4)招標投標情況書面報告

招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

5)受理投訴舉報

《招標投標法》第65條規(guī)定：“投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律規(guī)定的，有權依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。”另外，其他任何單位和個人認為招標投標活動違反有關法律規(guī)定的，也可以向有關行政監(jiān)督部門舉報。有關行政監(jiān)督部門應當依法受理和調(diào)查處理。

6)招標代理機構資格管理

國家發(fā)展改革委、建設部、財政部、商務部、科技部、藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部等有關部門分別負責各行業(yè)招標代理機構的資格管理和監(jiān)督管理。

7)監(jiān)督檢查

按照《招標投標法》及有關配套規(guī)定，各級政府行政機關對招標投標活動實施行政監(jiān)督時，可以采用專項檢查、重點抽查、調(diào)查等方式，調(diào)查和核實招標投標活動是否存在違法行為。

8)項目稽察

對于規(guī)模較大、關系國計民生或?qū)?jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的建設項目，作為重大建設項目進行重點管理和監(jiān)督，國家專門建立了重大建設項目稽察特派員制度。按照《國家重大建設項目稽察辦法》規(guī)定，發(fā)展改革部門可以組織國家重大建設項目稽察特派員，采取經(jīng)常性稽察和專項性稽察方式對重大建設項目建設過程中的招標投標活動進行監(jiān)督檢查。

9)實施行政處罰

《招標投標法》及有關法律法規(guī)規(guī)章對招標投標活動中違法行為及行政處罰作出了具體規(guī)定，有關行政監(jiān)督部門通過各種監(jiān)督方式發(fā)現(xiàn)并經(jīng)調(diào)查核實有關招標投標違法行為后，應當依法對違法行為人實施行政處罰。