項目管理與招標采購考前復習指導(107)

    3.11一體化管理體系的建立和運行——了解

    3.11.1一體化管理體系的特點和構建要求

    （1）一體化管理體系的特點

    一體化管理體系是在質量（環(huán)境、職業(yè)健康安全、社會責任、財務管理和信息安全等）方面指揮和控制企業(yè)的管理體系，包括建立一體化管理方針目標，并實現(xiàn)方針目標的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。其中質量管理體系是一體化管理體系的基礎，是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的風險管理過程，環(huán)境管理體系是企業(yè)實施環(huán)境保護的重要手段，社會責任管理體系是員工權益和工作條件的基本保障，財務管理和信息安全管理等體系是支持企業(yè)經(jīng)營管理活動的重要條件。

    質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、社會責任、財務管理和信息安全管理等體系構成了免費項目管理系統(tǒng)體系的主要組成部分。這些體系都是按照經(jīng)營生產(chǎn)過程的方法進行構建的結果，管理體系標準之間均為相互相容，體系結構都具有策劃、實施、檢查和改進的閉環(huán)方式，因此具有集成一體的整合條件。把這些不同的管理體系分別按照國家或國際上相關的權威管理體系標準進行策劃，并且根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略有機的集成起來，構建協(xié)調、統(tǒng)一、互動的管理過程，形成了建筑企業(yè)一體化的管理體系。

    （2）一體化管理體系的構建要求

    一體化管理體系是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況和戰(zhàn)略目標要求建立的。一體化管理體系策劃與設計主要包括四個環(huán)節(jié)，即制定管理方針目標，制定管理措施和方案，根據(jù)需要調整組織結構，編寫管理體系文件。

    1）建立一體化的管理方針目標。一體化管理方針是企業(yè)在建立和運行管理體系方面的基本承諾和宗旨，確定管理方針是建立一體化體系的基礎環(huán)節(jié)。一體化管理方針必須滿足質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、社會責任、財務和信息安全管理等標準提出的各項要求、法律法規(guī)的規(guī)定和相關方的期望。管理目標應該是管理方針的展開和延伸。制定管理目標時應充分考慮企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總體戰(zhàn)略，經(jīng)營的目標市場和顧客的要求，考慮利益相關方的要求和相關的人文自然條件等。

    2）制定管理措施計劃或管理方案。各項管理體系標準并沒有對一體化管理措施計劃或管理方案提出具體的要求，企業(yè)可以根據(jù)需要適宜靈活地處理。

    企業(yè)應把一體化的管理目標在協(xié)調匹配的基礎上量化、分解到各部門，由各個部門分工合作完成。為實現(xiàn)管理目標，企業(yè)一般需要制定一系列的管理措施、計劃或管理方案以及相關的運行程序。在運行過程中要對一體化管理體系的狀況進行監(jiān)測和記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，預防類似的問題再次發(fā)生。

    3）調整組織結構，明確職責和權限。為了保證一體化管理體系的有效運作，企業(yè)的組織結構、相關部門和人員的職責和權限應明確，各級管理者和員工在其職責范圍內(nèi)應對一體化管理體系承擔相應的義務，以維護一體化管理體系的正常運行。

    4）編寫體系文件。根據(jù)相應的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、社會責任、財務管理和信息安全管理體系標準要求，一體化管理體系是以文件化的形式來表現(xiàn)的。體系文件使操作人員有據(jù)可依，規(guī)范企業(yè)一體化管理，傳遞統(tǒng)一信息，編制一體化管理體系文件應遵守“體系設計、策劃與日常管理和體系之間有機地融為一體，提高企業(yè)的運行效率”的基本原則。將原有的管理系統(tǒng)經(jīng)過篩選、梳理、調整為新的管理體系，不僅使一體化管理得以系統(tǒng)化和規(guī)范化，而且使日常管理和其他管理體系相結合，確保體系文件內(nèi)容具有可操作性。