采購法律法規(guī)與政策考前復習指導(100)

    7.2.3政府采購對招標投標投訴的規(guī)定

    在政府采購招標投標活動中，為了防止和糾正違法的或者不當?shù)恼少徯袨椋Ｗo參加政府采購活動供應商的合法權益，維護國家利益和社會公共利益，依據(jù)《政府采購法》第55條的規(guī)定和《政府采購供應商投訴處理辦法》第2條的規(guī)定，供應商有權依法向財政部門提起投訴，財政部門受理投訴、作出處理決定。

    （1）政府采購中招標投標投訴人和投訴受理人

    政府采購招標投標活動的投訴人為供應商。投訴受理人為財政部門。其中，財政部負責中央預算項目政府采購活動中的供應商投訴事宜，縣級以上地方各級人民政府財政部門負責本級預算項目政府采購活動中的供應商投訴事宜。

    （2）政府采購中招標投標投訴的提起和受理

    1）投訴的提起?！墩少彿ā返?5條規(guī)定：“質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。”

    2）投訴書的主要內容?！墩少徆掏对V處理辦法》第8條規(guī)定，投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投訴人和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列主要內容：

    ①投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；

    ②具體的投訴事項及事實依據(jù)；

    ③質疑和質疑答復情況及相關證明材料；

    ④提起投訴的日期。

    3）投訴書應當署名。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。

    4）投訴人提起投訴應當符合的條件?！墩少徆掏对V處理辦法》第10條規(guī)定，投訴人提起投訴應當符合下列條件：

    ①投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商；

    ②提起投訴前已依法進行質疑；

    ③投訴書內容符合本辦法的規(guī)定；

    ④在投訴有效期限內提起投訴；

    ⑤屬于本財政部門管轄；

    ⑥同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；

    ⑦國務院財政部門規(guī)定的其他條件。

    5）財政部門對投訴書的審查。《政府采購供應商投訴處理辦法》第11條規(guī)定，財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內進行審查，對不符合投訴條件的，分別按下列規(guī)定予以處理：

    ①投訴書內容不符合規(guī)定的，告知投訴人修改后重新投訴；

    ②財政部門在投訴審查期間，認定投訴事項與采購人行為有關但采購人不是被投訴人的，應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理；

    ③投訴不屬于本部門管轄的，轉送有管轄權的部門，并通知投訴人；

    ④投訴不符合其他條件的，書面告知投訴人不予受理，并應當說明理由對符合投訴條件的投訴，自財政部門收到投訴書之日起即為受理。

    6）受理投訴后被投訴人和與投訴事項有關的供應商的說明。財政部門應當在受理投訴后3個工作日內向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發(fā)送投訴書副本?！墩少徆掏对V處理辦法》第13條規(guī)定，被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。