公車補貼:創(chuàng)新還是“創(chuàng)薪”?
李克強總理在政府工作報告中指出,要“啟動公務用車制度改革”。這場改革究竟如何全面鋪開?結合部分地區(qū)車改后出現的新情況,部分全國人大代表、政協委員對未來展開的公車改革紛紛建言。
公車補貼:創(chuàng)新還是“創(chuàng)薪”?
車改后,一般會發(fā)放補貼。了解到,大部分地區(qū)的補貼標準采取按職務高低來劃分。江西新余市紀委常委、市車改辦副主任胡永良介紹,個人公務交通補貼標準,從正縣、調研員、副縣到科員和辦事員共分為9檔,每人每月2500元至300元不等。沈陽市車改工作負責人透露,該市各區(qū)車改補貼數額不一,有的區(qū)補貼標準最高一檔在2000元以上,各區(qū)根據財力及區(qū)內地域情況確定車補數額。
一些代表委員追問:假設一個月22個工作日,2000多元補貼相當于每天100元,難道公務員需要整天在外面跑?
全國人大代表高亞飛認為,取消公車發(fā)放車補,無疑是一大創(chuàng)新,但由于尚未出臺全國性車補標準,各地自行制定的標準不盡相同。與公交車、出租車等價格相比,每月兩三千元的車補顯得過高,難免被質疑為“創(chuàng)薪”。但如果標準過低,也可能削弱公務人員下基層的積極性。
全國人大代表張兆安說,公車貨幣化改革需要一個規(guī)范和相對統一的車補標準,這個標準應經過調查測算、嚴格論證,并應報請人大審核批準,最終確定。
公車拍賣:如何防止“假拍”?
據中國拍賣行業(yè)協會最新數據顯示,2013年,全國累計舉行機動車專場拍賣12032場,成交59.56億元,同比增幅高達32.3%,創(chuàng)國內機動車拍賣業(yè)務新高。業(yè)內人士預測,“史上最嚴車改”加快推進,未來將有更多的車輛被委托拍賣。
有代表委員認為,如果此類拍賣不夠公開透明,出現“暗箱”操作,或將導致國有資產賤賣流失。
此前在公車拍賣中,各地都在探索拍賣形式,合理安排拍賣批次,采取網絡等公開拍賣方式,確保國有資產保值。1月27日,沈陽市大東區(qū)公開采取網上競拍的方式拍賣首批121輛公車,最終除一輛報價最高的公車流拍外,其余車輛全部拍出,成交總金額334.3萬元,比拍賣的底價總金額增值103.2萬元。
全國人大代表李霞認為,網上競價的最大好處是無需到現場舉牌,適合批量拍賣,能吸引全國各地更多人參與競買,競爭充分,有利于拍出合理價格。現場拍賣容易出現圍標、霸市等弊端,導致車輛低價賤賣,造成國有資產流失。
全國政協委員楊健說,政府公車今后幾年將大規(guī)模進入市場,拍賣行業(yè)急需設立一套完備的公務車拍賣流程。
公車司機:干點啥活?
隨著公車改革的逐步推進,公車司機的安置問題亦成為一大難點。
大量的公車司機何去何從,也曾令率先推行公務車制度改革的安徽省銅陵市頭痛。但經過研究,銅陵的做法是不在編人員直接辭退,在編的司機隨著機構改革推進,實現轉崗分流來解決。也有的地方仍保留或重新組建一支車隊。
全國人大代表、銅陵市市長侯淅珉認為,專門由政府成立統一車隊的做法,如果在十年前不失為一種辦法,但是現在沒有必要再走這一步。“這種方式社會上的出租車公司完全可以承擔,沒有必要政府再來辦,再多成立一個機構,還是要養(yǎng)一批專門的司機。”
侯淅珉建議,公車改革應盡快形成相對統一的制度和模式,盡快在全國推開。“各地已有成功或失敗的例子,看準了必須要改的,就一步推開。”
本文來源:泛普軟件 責任編輯:CY144- 1姜偉新到現場部署建設系統抗震救災工作 親切慰問戰(zhàn)斗在一線的建設系統和華西集團職工
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