貫徹落實(shí)全國電視電話會議精神各地迅速部署老樓危樓安全排查

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　　6月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部緊急召開全國老樓危樓安全排查電視電話會議，要求在全國范圍內(nèi)全面、迅速開展老樓危樓安全隱患大排查、大整治活動，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和房管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，全力以赴抓好這項工作。為貫徹落實(shí)會議精神，各地紛紛結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，第一時間部署開展老樓危樓安全排查工作。

　　■　河南：開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查

　　全國老樓危樓安全排查電視電話會議結(jié)束后，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即召開全省電視電話會議，就貫徹落實(shí)全國電視電話會議精神、做好老樓危樓安全排查等工作進(jìn)行部署安排。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。房屋安全和工程質(zhì)量管理是保障人民群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。做好這兩項工作，是民之所望、政之所向，是全系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任，要真正把工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，扎實(shí)有效地解決問題。二要認(rèn)真排查老樓危樓安全隱患。迅速組織人員對城鎮(zhèn)老樓危樓進(jìn)行全面排查，盡快建立完善臺賬，摸清隱患底數(shù)，做到心中有數(shù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時跟進(jìn)處理，同時要健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任到人，全力巡防盯守，寧可十次放空、不可一次放松，確保安全度汛。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。深入開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化安全隱患整改，規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報告。此外，還要全面做好汛期安全生產(chǎn)工作。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各方主體、各個環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí)，真正做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

　　■　廣東：制訂工作方案 落實(shí)到位

　　6月17日，廣東省各地房地產(chǎn)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、房屋鑒定機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及相關(guān)建設(shè)行業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員共772人，在廣東分會場參加了全國老樓危樓安全排查電視電話會議。會后，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳迅速召開全省老樓危樓安全排查電視電話會議，要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)和房管部門迅速將此次會議精神向本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂老樓危樓安全排查工作方案，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保相關(guān)措施落實(shí)到位。

　　6月份以來，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳就進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋市政工程的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理組織開展了一系列工作：召開了2015年下半年全省建筑施工防范較大及以上安全事故電視電話會議，提出從速從嚴(yán)從實(shí)抓好建設(shè)各方主體安全責(zé)任的落實(shí)、抓好施工方案專項行動工作的落實(shí)、抓好安全生產(chǎn)“打非治違”工作的落實(shí)。同時，下發(fā)緊急通知，向全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)迅速通報了東莞市“6·7”較大事故相關(guān)情況，迅速部署開展建筑施工安全隱患大排查，要求全省各地重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、高層外腳手架、建筑起重機(jī)械安裝拆卸等危險性較大的分部分項工程，繼續(xù)深化“打非治違”專項行動，從嚴(yán)查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。此外，還組織5個督察組，調(diào)派35名行業(yè)專家和40多名工程質(zhì)量檢測人員，隨機(jī)抽查廣州、汕頭等10個地級以上市的30多項在建房屋市政工程項目，及時發(fā)現(xiàn)并消除一批工程質(zhì)量安全隱患。

　　■　貴州：排查工作列入年度責(zé)任考核

　　全國老樓危樓安全排查電視電話會議結(jié)束后，貴州召開會議部署排查工作。貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張鵬在會上強(qiáng)調(diào)，老樓危樓排查事關(guān)生死，必須加強(qiáng)安全隱患排查，確保群眾生命安全。

　　5月20日~6月14日，在不到一個月的時間里，全省連續(xù)發(fā)生3起房屋垮塌事件，不僅給人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，更為我們敲響了警鐘。從即日起，貴州省要對所有城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、景區(qū)的既有居民住房特別是老樓危樓、燃?xì)夤┡潘仁姓O(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)索道電梯等游覽設(shè)施以及公共建筑、城市軌道、住宅和保障性住房等在建工程的安全情況，進(jìn)行“拉網(wǎng)式、全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)”大排查。對排查出的問題，必須“一個不落”地建立臺賬，制訂整改方案，落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。對于排查出的危樓，一律納入棚戶區(qū)改造范圍。對于缺乏使用維護(hù)的老樓，一律建立社區(qū)、居民、物業(yè)“三方一體”的保養(yǎng)措施。房屋必須進(jìn)行保養(yǎng)，才能確保使用安全。房產(chǎn)處要牽頭研究，各地要從政策上、市場上、手段上尋找突破口。對于沒有物業(yè)公司管理的老樓，尤其是房改房，要依靠基層政府，發(fā)動群眾參與，建立社區(qū)牽頭、居民自治、委托物業(yè)的方式建立保養(yǎng)隊伍。

　　此外，還要抓責(zé)任落實(shí)。貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將把房屋安全隱患排查工作列入2015年度責(zé)任考核的內(nèi)容，第四季度對各市州開展情況進(jìn)行考核，對工作不力的地區(qū)嚴(yán)肅通報批評，對發(fā)生事故的地區(qū)依法追究責(zé)任，決不手軟，決不姑息。

　　■　陜西：誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字

　　全國老樓危樓安全排查電視電話會議結(jié)束后，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即組織召開全省老樓危樓安全排查電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹全國電視電話會議精神，總結(jié)安排該省相關(guān)工作。

　　會議指出，要全面開展老樓危樓的安全隱患排查工作。一是把握排查范圍，重點(diǎn)排查上個世紀(jì)80年代、90年代建成的商品住房、舊住宅區(qū)以及保障性住房、舊城改造住房和直管公房。二是明確排查具體內(nèi)容，包括房屋的物理狀況、產(chǎn)權(quán)和使用狀況、安全狀況、在建工程和城鄉(xiāng)公共建筑安全狀況等。三是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)意識，堅持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的原則，以塊為主，條塊結(jié)合，按照職能分工，各司其職，責(zé)任到人。四是提升預(yù)防和處置安全事故的能力。

　　該廳要求，要扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量專項治理。深刻吸取住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報的事故教訓(xùn)，牢固樹立安全第一的理念；認(rèn)真履行監(jiān)管職能，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督；夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，打牢建筑工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)；強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)督促檢查，確保監(jiān)理人員認(rèn)真履職。（有修改）

摘自　《中國建設(shè)報》　2015.06.22　記者　劉一心　通訊員　湯陽光　岳建軒　馬璇