2015年咨詢工程師《咨詢概論》復(fù)習(xí)要點（11）

（三）項目后評價的原則和特點

1、獨立性

指評價不受任何內(nèi)外的干擾，自始至終堅持客觀公正的原則。

2、反饋功能

和項目前評價相比，后評價的最大特點是信息的反饋，評價的最終目標(biāo)是將評價結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門，作為新項目立項和評估的基礎(chǔ)，作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。

（四）項目后評價與竣工驗收的區(qū)別

1.項目后評價通過工程、技術(shù)、經(jīng)濟、效益四個方面判定項目的成功度。

（1）工程建成：項目的實物建成，即項目的土建完工、設(shè)備安裝調(diào)試完成，裝置和設(shè)施經(jīng)過試運行。此時可以進行竣工驗收。

（2）技術(shù)建成：設(shè)施和設(shè)備的運行達到設(shè)計的技術(shù)指標(biāo)，裝置達到設(shè)計能力。一般項目需要1-2年的時間。

（3）經(jīng)濟建成：是指項目財務(wù)和經(jīng)濟指標(biāo)的基本實現(xiàn)，包括運營（銷售）收入、成本、利稅、內(nèi)部收益率、借款償還期等。一般項目需要項目竣工后3年左右的時間。

（4）效益建成：指項目對國民經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展所產(chǎn)生的宏觀或長遠的影響。一般需要3-5年或更長的時間。

2.項目后評價與項目竣工驗收

項目后評價不僅僅是對項目工程和技術(shù)的總結(jié)評價，更重要的是對項目經(jīng)濟和效益的分析評價。

（1）時間上，后評價要對項目周期全過程的各個階段進行分析評價；

（2）內(nèi)容上，后評價要對項目涉及的工程技術(shù)、財務(wù)經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展、管理制度等進行全方位的分析。

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