招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策：招標(biāo)文件的構(gòu)成

招標(biāo)文件的構(gòu)成

(1)招標(biāo)文件的一般構(gòu)成

1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

2)投標(biāo)人須知(含投標(biāo)報價和對投標(biāo)人的各項投標(biāo)規(guī)定與要求)；

3)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

4)技術(shù)條款(含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等)；

5)投標(biāo)文件格式；

6)擬簽訂合同主要條款和合同格式；

7)附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料。

(2)不同類型招標(biāo)項目的招標(biāo)文件的構(gòu)成

各類招標(biāo)文件都包括一般構(gòu)成的七項基本內(nèi)容。所不同的是，對不同類型項目的招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成，有關(guān)部委又結(jié)合行業(yè)的具體特點進行了一些特殊規(guī)定。比如，工程施工招標(biāo)文件，增加了“對采用工程量清單招標(biāo)的，必須提供工程量清單”；政府采購招標(biāo)文件，增加了“廢標(biāo)條款”和與“省級以上財政部門規(guī)定的其他事項”的規(guī)定。

(3)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求和條件至少還應(yīng)包括：

1)投標(biāo)保證金的數(shù)額、提交方式和投標(biāo)保證金的有效期；

2)投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理辦法；

3)貨物交貨期和提供服務(wù)的時間；

4)是否允許價格調(diào)整及調(diào)整方法；

5)是否要求提交備選方案及備選方案的評審辦法；

6)是否允許對非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進行分包及相應(yīng)要求；

7)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)要求；

8)對采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提供工程量清單及相應(yīng)要求；

9)各項技術(shù)規(guī)格是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定；

10)不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人內(nèi)容，若必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，必須明確其處理方法；

11)對投標(biāo)文件的簽署及密封要求；

12)履約保證金的數(shù)額和擔(dān)保形式；

13)其他必須明確標(biāo)明的實質(zhì)性要求和條件。