2015貴州臨時消防工程師考試時間

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關于對消防技術服務機構臨時資質審批有關問題的解讀

為貫徹落實公安部消防局有關文件要求，公開、公正、公平地做好我省消防技術服務機構臨時資質審批工作，先就消防技術服務機構臨時資質審批有關問題作如下解讀：

一、 開展臨時資質審批的目的和意義

公安部《社會消防技術服務管理規(guī)定》已于2014年5月1日起正式施行，聘用一定數(shù)量的注冊消防工程師是取得消防技術服務機構資質的先決條件，但全國注冊消防工程師考試工作尚未舉行，取得注冊消防工程師資格人員數(shù)量尚不能滿足《規(guī)定》實施需求等實際情況，嚴重制約了消防技術服務行業(yè)的發(fā)展。為解決這一問題，公安部消防局先后下發(fā)了《關于貫徹實施〈社會消防技術服務管理規(guī)定〉的通知》（公消〔2014〕122號）和《消防技術服務機構臨時資質管理措施有關問題解答》等文件，要求各地在過渡期間內（2014年5月1日至2016年12月31日）開展臨時資質審批工作，并對資質審批提出了具體要求。

二、臨時資質與正式資質的區(qū)別

在資質許可條件上。按照公安部消防局文件規(guī)定，臨時資質申請條件當中，除專業(yè)技術人員和操作人員外，注冊資本、場所建筑面積、儀器設備設施等其他條件都與正式資質相同。其中，專業(yè)技術人員應當是具有注冊消防工程師資格人員以及由各省消防總隊認定的人員，人員數(shù)量應當滿足相應正式資質的要求。操作人員應當具有中級以上職業(yè)資格，暫不要求最低數(shù)量以及具備高級職業(yè)資格。

在資質有效期上。臨時資質有效期截止2016年12月31日，有效期屆滿后，仍未經審批取得正式資質的，一律不得再從事消防技術服務活動。

在執(zhí)業(yè)范圍上。一、二、三級臨時資質的執(zhí)業(yè)范圍與《社會消防技術服務管理規(guī)定》規(guī)定相同，但消防設施檢測維護保養(yǎng)臨時一級資質不能在其他省（市、自治區(qū)）開設分支機構跨省執(zhí)業(yè)。

三、如何認定專業(yè)技術人員

（一）認定方式

按照公安部消防局文件要求，對專業(yè)技術人員的認定，由各消防總隊組織考試進行認定。我省擬組織消防專業(yè)技術考試，對于考試合格的人員頒發(fā)《貴州省消防技術服務人員臨時資格證書》（以下簡稱《臨時資格證書》），準予其在過渡期間內在本省受聘于1個消防技術服務機構執(zhí)業(yè)。

（二）考試的組織

人員考試由省公安消防總隊負責組織，具體委托專業(yè)考試機構具體組織實施，考場設在貴陽市內大、 中專院校或高考定點學校?？荚嚥幌蚩忌杖∪魏钨M用。

（三）考試報名條件

1、條件要求

按照公安部消防局文件，報考人員必須符合二級注冊消防工程師的報考條件，即符合下列條件之一的可以申請參加考試：

（1）取得消防工程專業(yè)中專學歷，從事消防安全技術工作滿3年；或者取得消防工程相關專業(yè)中專學歷，從事消防安全技術工作滿4年。

（2）取得消防工程專業(yè)大學專科學歷，從事消防安全技術工作滿2年；或者取得消防工程相關專業(yè)大學?？茖W歷，從事消防安全技術工作滿3年。

（3）取得消防工程專業(yè)大學本科學歷或者學位，從事消防安全技術工作滿1年；或者取得消防工程相關專業(yè)大學本科學歷或者學位，從事消防安全技術工作滿2年。

（4）取得其他專業(yè)相應學歷或者學位的人員，其從事消防安全技術工作年限相應增加1年。

公安消防機構現(xiàn)役人員不得報名參加臨時資格考試。

2、關于“從事消防安全技術工作年限”的認定

按照公安部消防局文件，從事以下工作的時間，應當記入從事消防安全技術工作時間：

（１）在消防技術服務機構當中從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估工作；

（２）在消防安全重點單位當中從事消防安全管理和消防設施檢查、維護和管理工作；

（３）從事消防設計、監(jiān)理和施工工作；

（４）退役的消防警官在服役期間從事的防火、滅火工作。

退役的消防警官在服役期間從事的防火、滅火以外其他崗位的工作經歷和士兵崗位的工作經歷，不計入消防安全技術工作年限。

消防安全技術年限是指取得規(guī)定學歷前、后從事消防安全技術工作的時間總和，可累加計算，計算截止日期為該次考試報名的起始日期。

（四）報名和資格審查

１．報名應當提交的資料

報考臨時資質應當向省公安消防總隊提交以下材料：

（１）《貴州省消防技術服務人員臨時資格考試報名表》；

（２）居民身份證復印件；

（３）畢業(yè)證、學位證復印件；

（4）聘用單位出具的消防安全技術工作經歷證明（加蓋單位公章）；

（5）1寸紅底免冠照片5張。

2.資格審查和公示

省公安消防總隊將對報考人員是否具備考試資格進行審查，審查結果將向社會公布，對于審查合格的人員將發(fā)放準考證，通知考試時間、地點和考試紀律要求。

（五）考試科目及內容

考試設一個綜合科目，考試時間為半天?？荚噧热轂楣膊肯谰峙c人力資源和社會保障部制定的《二級注冊消防工程師資格考試大綱》?？荚囕o導教材為公安部消防局編寫的《注冊消防工程師資格考試輔導教材》。

（六）結果公示和發(fā)證

考試結束后，專業(yè)考試機構將在其網站上提供成績查詢服務，省公安消防總隊將聯(lián)合專業(yè)考試機構，根據考生成績分布，劃定考試合格線，并向社會公示考試結果。對考試合格人員發(fā)放《臨時資格證書》

（七）考試時間

考試擬在2014年9月上旬或者中旬組織實施，具體情況請關注“貴州消防網”或“貴州省注冊消防工程師”ＱＱ群。

（八）特別提醒

為確保技術人員就位，防止人員掛靠，申請消防技術服務機構臨時資質時需要提供所聘注冊消防工程師、取得《臨時資格證書》人員的社會保險證明，無法提供的將不記入技術人員總數(shù)。因此建議已經在其他單位執(zhí)業(yè)，且不準備辭職到消防技術服務機構執(zhí)業(yè)繳納不了社會保險的，不要參加臨時資格考試。

四、臨時資質的類別和執(zhí)業(yè)范圍

（一）分類

我省消防技術服務臨時資質分為以下類別：

1.消防設施維護保養(yǎng)檢測機構臨時一級資質；

2.消防設施維護保養(yǎng)檢測機構臨時二級資質；

3.消防設施維護保養(yǎng)檢測機構臨時三級資質；

4．消防安全評估機構臨時二級資質。

（二）執(zhí)業(yè)范圍

1.取得消防設施維護保養(yǎng)一級臨時資質的可以在省內從事各類建筑的建筑消防設施的檢測、維修、保養(yǎng)活動；

2.取得消防設施維護保養(yǎng)二級臨時資質的可以在省內從事單體建筑面積4萬平方米以下的建筑、火災危險性為丙類以下的廠房和庫房的建筑消防設施的檢測、維修、保養(yǎng)活動。

3.取得消防設施維護保養(yǎng)三級臨時資質的可以在省內從事生產企業(yè)授權的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動；

4.取得消防安全評估二級臨時資質的可以在省內從事社會單位消防安全評估以及消防法律法規(guī)、消防技術標準、一般火災隱患整改等方面的咨詢活動。

五、臨時資質申報條件

根據公安部《社會消防技術服務管理規(guī)定》和公安部消防局文件規(guī)，申請臨時資質應當具備以下條件：

（一）申請消防設施維護保養(yǎng)檢測機構臨時一級資質：

1.截止2014年5月1日已經在本省內從事消防設施檢測或者維護保養(yǎng)3年以上；

2.申請之日前3年內從事過至少20項設有自動消防設施的單體建筑面積2萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設施檢測或者維護保養(yǎng)活動；

3.企業(yè)法人資格(在貴州省內注冊)，注冊資本400萬元以上，場所建筑面積300平方米以上；

4.與消防設施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；

5.取得《臨時資格證書》或《注冊消防工程師資格證書》人員10人以上，其中至少有1人取得《一級注冊消防工程師資格證書》或具有消防工程相關專業(yè)高級職稱資格；

6.操作人員取得中級以上建（構）筑物消防員職業(yè)資格證書；

7.健全的質量管理體系；

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）申請消防設施維護保養(yǎng)檢測機構臨時二級資質：

1.企業(yè)法人資格(在貴州省內注冊)，，注冊資本200萬元以上，場所建筑面積200平方米以上；

2.與消防設施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；

3.取得《臨時資格證書》或《注冊消防工程師資格證書》人員6人以上。其中至少有1人取得《一級注冊消防工程師資格證書》或具有消防工程相關專業(yè)高級職稱資格；

4.操作人員應取得中級以上建（構）筑物消防員職業(yè)資格證書；

5.健全的質量管理體系；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）申請消防設施維護保養(yǎng)檢測機構臨時三級資質應當具備下列條件：

1.企業(yè)法人資格(在貴州省內注冊)，注冊資本30萬元以上；

2.維修用房滿足維修滅火器品種和數(shù)量要求，且建筑面積100平方米以上；

3.與滅火器維修業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；

4.取得《臨時資格證書》或《注冊消防工程師資格證書》人員1人以上，具有滅火器維修技能的人員5人以上；

5.健全的質量管理制度；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（四）申請消防安全評估機構臨時二級資質應當具備以下條件：

1.法人資格(在貴州省內注冊)，注冊資本200萬元以上，場所建筑面積100平方米以上；

2.與消防安全評估業(yè)務范圍相適應的設備、設施和必要的技術支撐條件；

3.取得《臨時資格證書》或《注冊消防工程師資格證書》人員8人以上。其中至少有1人取得《一級注冊消防工程師資格證書》或具有消防工程相關專業(yè)高級職稱資格；

4.健全的消防安全評估過程控制體系；

5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（五）同時申請兩項臨時資質的

1.注冊資本不少于擬同時取得的各單項臨時資質條件的注冊資本之和；

2.場所建筑面積不少于擬同時取得的各單項臨時資質條件的場所建筑面積之和；

3.取得《臨時資格證書》或《注冊消防工程師資格證書》的人員以及具有消防工程相關專業(yè)高級職稱資格數(shù)量不少于各單項臨時資質要求人員數(shù)量之和；

4.擬同時取得的各單項臨時資質的其他條件。

六、申請臨時資質應當提交的材料

依據《社會消防技術服務管理規(guī)定》和公安部消防局文件，申請臨時資質的應當提交以下材料：

（一）申請消防設施維護保養(yǎng)檢測機構一級臨時資質

1.消防技術服務機構臨時資質申請表；

2.原批準其從事消防設施維護保養(yǎng)檢測的文件；

3.申請之日前三年內簽訂的消防技術服務合同、出具的檢測報告和維護保養(yǎng)技術文件復印件，以及委托單位支付技術服務費用的憑證；

4.營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復印件；

5.法人章程，法定代表人身份證復印件；

6.從業(yè)人員名錄及身份證、注冊消防工程師資格證書、《臨時資格證書》、職稱資格證書及其社會保險證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動合同復印件；

7.驗資證明，場所權屬證明復印件，主要儀器、設備、設施清單；

8.有關質量管理文件；

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）申請消防設施維護保養(yǎng)檢測機構二級、三級以及消防安全評估機構二級臨時資質

1.消防技術服務機構臨時資質申請表；

2.營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復印件；

3.法人章程，法定代表人身份證復印件；

4.從業(yè)人員名錄及身份證、注冊消防工程師資格證書、《臨時資格證書》、職稱資格證書及其社會保險證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動合同復印件；

5.驗資證明，場所權屬證明復印件，主要儀器、設備、設施清單；

6.有關質量管理文件；

7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

七、審批程序

根據《社會消防技術服務管理規(guī)定》和公安部消防局文件要求，臨時資質審批按照以下程序進行：

（一）申請受理

申請人到省消防總隊消防業(yè)務受理窗口（總隊辦公樓6樓）提交申請材料。省公安消防總隊收到申請后，應當當場對申請事項和申請資料進行審查，根據審查情況分別按照以下規(guī)定進行處理：

1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場出具不予受理憑證，一次告知申請人需要補正的全部內容。

2.申請材料齊全符合法定形式的，應當予以受理并向申請人出具受理憑證。

申請材料復雜不能當場確定是否齊全和符合法定形式的，應當先出具《接收消防業(yè)務申請材料憑證》，在5個工作日內完成審查，并作出處理決定。

（二）專家評審

省公安消防總隊在審批期間應當隨機從專家?guī)熘谐槿＜?，組織專家評審，對申請人的場所、設備、設施、質量體系等進行實地核查、評審，并出具評審意見。專家評審時間不計算在審批時限內，但最長不得超過30個工作日。

（三）審查決定

省公安消防總隊受理申請后，應當自受理之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經總隊負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

作出許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發(fā)、送達臨時資質證書；不予許可的，應當出具不予許可決定書并載明理由。

（四）結果公示

省公安消防總隊將在互聯(lián)網上公示消防技術服務機構的臨時資質等級、執(zhí)業(yè)人員資格等基本情況和舉報投訴途徑，接受公眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)或經舉報查實消防技術服務機構在申請臨時資質過程中有弄虛作假行為的，嚴格按照相關法律法規(guī)進行查處。

八、臨時資質申請時限

根據《社會消防技術服務管理規(guī)定》和公安部消防局文件，消防設施維護保養(yǎng)檢測機構臨時一級資質的申請時間截止2014年9月30日。其他臨時資質在過渡期間內（2016年12月31日前）均可申請。

九、執(zhí)業(yè)管理規(guī)定

取得臨時資質的消防技術服務機構，其執(zhí)業(yè)應當嚴格遵守相關法律法規(guī)，需要提醒注意的有：

（一）關于技術負責人

取得臨時資質的消防技術服務機構應當按照以下規(guī)定確定技術負責人，對本機構的消防技術服務實施質量監(jiān)督管理并對出具的書面結論文件進行技術審查：

1.取得一級、二級臨時資質的消防技術服務機構的技術負責人應當是一級注冊消防工程師，或者是具有消防工程相關專業(yè)高級職稱資格并取得《二級注冊消防工程師資格證書》或《臨時資格證書》的人員；

2.取得三級臨時資質的消防技術服務機構的技術負責人必須是注冊消防工程師，或者是取得《臨時資格證書》的人員。

（二）關于項目負責人

取得臨時資質的消防技術服務機構承接業(yè)務，應當與委托人簽訂消防技術服務合同，并明確項目負責人。項目負責人應當是注冊消防工程師或者取得《臨時資格證書》的人員。

（三）關于操作人員

取得消防設施維護保養(yǎng)臨時資質的消防技術服務機構，其直接從事消防設施維護保養(yǎng)的操作人員必須取得中級以上建（構）筑物消防員職業(yè)資格證書。

（四）關于法律責任

取得臨時資質與相應正式資質的消防技術服務機構，取得《臨時資格》的人員與注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)要求和法律責任是等同的，違法執(zhí)業(yè)的將依據《消防法》、《貴州省消防條例》、《社會消防技術服務管理規(guī)定》進行查處。

（五）消防機構將采取的監(jiān)管措施

1.制定地方技術標準?？傟爩⒅贫P于消防設施檢測和維護保養(yǎng)的地方標準，規(guī)范檢測和維護保養(yǎng)工作的頻次、內容、流程和標準，為消防技術服務機構執(zhí)業(yè)和公安消防機構監(jiān)督管理提供技術依據支撐。

2.用市場手段規(guī)范執(zhí)業(yè)。總隊將積極聯(lián)系省工商局，聯(lián)合制定消防設施檢測和維護保養(yǎng)的格式合同，通過合同簽訂，明確社會單位和消防技術服務機構的權利、義務，以及違約的賠償規(guī)定，利用市場經濟手段規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

3. 搭建技術服務管理平臺?？傟爩⒗梦锫?lián)網等先進技術，搭建消防技術服務網絡平臺，實現(xiàn)技術服務合同、技術服務文件的實時上傳和監(jiān)督，對技術服務機構的執(zhí)業(yè)行為進行實時監(jiān)控管理。

4. 加強日常監(jiān)督管理。消防機構要結合消防竣工驗收、驗收備案抽查和日常監(jiān)督檢查，督促社會單位落實自動消防設施委托檢測和維護保養(yǎng)制度，對消防技術服務機構技術服務行為的真實性、合規(guī)性進行檢查，發(fā)現(xiàn)消防技術服務機構違法執(zhí)業(yè)的，將依法進行處罰。

5.定期核查和評級?？傟爩⒍ㄆ趯ο兰夹g服務機構是否滿足資質條件進行實地核查，發(fā)現(xiàn)不再具備資質條件的要嚴格依法責令限期改正并停止執(zhí)業(yè)。將按比例對消防技術服務機構和技術服務項目質量進行抽查，建立服務質量信用記錄，每年根據守法情況和實地核查、抽查結果，評定消防技術服務機構的服務質量和信用等級向社會公布。