四川省擬新增地方債券168億元 優(yōu)先用于在建公益性項目后續(xù)融資

重大基礎設施建設：79億元

城鎮(zhèn)化項目：53億元

重點扶貧攻堅項目：30億元

公益性事業(yè)發(fā)展項目：6億元

記者從9月22日召開的省第十二屆人大常委會第十八次會議第一次全體會議上獲悉，我省擬調整2015年財政預算，包括擬發(fā)行2015年第二批新增地方政府債券168億元，優(yōu)先用于保障在建公益性項目后續(xù)融資，重點支持重大公益性項目建設支出。

據(jù)省財政廳廳長王一宏介紹，經(jīng)國務院批準，我省擬發(fā)行2015年第二批新增地方政府債券168億元，其中一般債券127億元，專項債券41億元。此次新增地方政府債券擬用于省級62億元，轉貸市（州）、擴權試點縣（市）106億元。按財政部要求，新增債券資金優(yōu)先用于保障在建公益性項目后續(xù)融資，重點支持重大公益性項目建設支出，嚴格控制用于能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止項目。

新增地方政府債券將如何安排？擬重點安排在四個方面：一是重大基礎設施建設79億元，主要用于鐵路、公路、機場、重大水利等；二是城鎮(zhèn)化項目53億元，主要用于棚戶區(qū)改造、城市軌道交通、市政道路等；三是重點扶貧攻堅項目30億元，主要用于支持市縣建立農村貧困戶住房建設貸款風險基金；四是公益性事業(yè)發(fā)展項目6億元，主要用于養(yǎng)老服務體系、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。最終項目安排以各地正式報送使用方案為準。“我省2014年政府債務余額距離測算確定限額尚有一定空間。因此，2015年全省發(fā)行兩批新增債券323億元仍在政府可承受范圍內，債務風險繼續(xù)處于可控區(qū)間。”王一宏說。

此次擬調整的財政預算，除新增地方政府債券外，在執(zhí)行中，因為轉入上年結轉結余、政府性基金預算資金調入一般公共預算、按規(guī)定補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金、中央對我省以及省級對市縣的轉移支付預算增加，相應產(chǎn)生了預算變動，因此，全省一般公共預算擬調增支出預算1404.8億元，轉入的上年結轉結余、中央新增轉移支付將按規(guī)定用于保運轉、保民生、促發(fā)展等方面的重點支出；省級一般公共預算調減支出預算628.8億元。全省政府性基金擬調增支出預算272億元，轉入的上年結轉、中央新增轉移支付將按規(guī)定用于土地整理、農網(wǎng)還貸、城市基礎設施、水利設施建設等相關支出；省級政府性基金調增支出預算67.9億元。

對于此次預算調整，省人大財經(jīng)委審議認為，預算調整方案符合預算法要求和我省實際，提出的管理措施合理可行。為進一步加強債券資金管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，財經(jīng)委建議相關部門積極做好債券發(fā)行與資金分配工作，加強資金使用管理與監(jiān)督，及時向社會公開本次預算調整方案報告及債券資金的分配使用情況，強化償債責任與風險防控，嚴格控制高風險地區(qū)新增債務，堅決杜絕違規(guī)舉債行為。