在總價合同的螺螄殼里

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　　哪些情況下可以追加合同價款，哪些情況下不能追加合同價款，首先取決于工程合同的類型。工程合同按照結(jié)算及風(fēng)險分擔(dān)方式不同可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三類?？們r合同下承包人承擔(dān)的風(fēng)險最大，通常只有工程變更時才可以追加價款，可謂螺螄殼。國內(nèi)發(fā)包人特別喜歡用總價合同，一切均想包干。但發(fā)包人往往在施工圖紙不完備的情況下倉促招標(biāo)，就為承包人提供了較好的追加價款的機(jī)會。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　什么是總價合同?總價合同是指發(fā)包人支付固定價格，承包人在約定時間內(nèi)完成承包范圍內(nèi)圖紙及規(guī)范定義的全部工作的工程合同。無論按定額計價，還是按清單計價，均能約定為總價合同。在環(huán)境變化和工程變化的情況下，如物價波動、不利地質(zhì)條件、工程變更等，總價合同文本往往約定可追加價款。值得注意的是，總價合同包干的全部工作取決于承包范圍、圖紙和規(guī)范，而不取決于工程預(yù)算書或已標(biāo)價的工程量清單。在總價合同的螺螄殼里，承包人究竟應(yīng)該如何做追加價款的道場呢?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　范圍模糊——承包人如何投標(biāo)報價以便追加價款?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【索賠困惑】國內(nèi)合同文件約定的承包范圍往往就一二句話，許多圖紙實(shí)施的范圍、交叉工作、現(xiàn)場范圍均未約定清楚。我們是否需要按照外資工程中的做法，請發(fā)包人就相關(guān)問題一一澄清呢?在此情況下我們該如何投標(biāo)報價呢?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【索賠依據(jù)】參照深圳市中級人民法院《關(guān)于建設(shè)工程合同若干問題的指導(dǎo)意見》第21條(2)項(xiàng)，“固定總價包干范圍約定不明，如發(fā)包人不能證明該增加的工程量已包括在包干范圍內(nèi)的，應(yīng)計入合同價款”。如何理解，請看如下案件：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【典型判例】承包人宿江建工與發(fā)包人山色公司簽訂《土方工程合同》，約定：采用工程量清單計價，總價包干。議標(biāo)文件特別說明，一切未填寫報價于此細(xì)目表內(nèi)之項(xiàng)目，均被視作包括在其他項(xiàng)目內(nèi)?！锻稑?biāo)人須知》明確現(xiàn)場拆除包括回填舊河道和魚塘等。合同圖紙也未顯示魚塘清淤。《詢標(biāo)答卷》只表明河道清淤費(fèi)用包含在合同價款之中，并未提魚塘清淤費(fèi)用。工程量清單未載明魚塘清淤。投標(biāo)施工方案寫明：本工程現(xiàn)場內(nèi)有小水塘、河塘、魚塘、三涇塘、部分南菘塘均需要填筑，……這些部位均牽扯到河塘底的清理淤泥工作。結(jié)算時，雙方就清淤工作是否屬于合同包干范圍的全部工作發(fā)生爭議，多次協(xié)商未果后，宿江建工向仲裁委提起仲裁。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【典型觀點(diǎn)】第一種意見認(rèn)為：根據(jù)圖紙和工程量清單，魚塘清淤不在包干工作范圍之內(nèi)，應(yīng)該追加該價款。第二種意見認(rèn)為：合同文件已表明，魚塘清淤在包干工作范圍之內(nèi)，不可以追加該價款。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【法律分析】我認(rèn)同第二種意見，理由是：首先，魚塘清淤屬于措施項(xiàng)目，一般也不會反映在圖紙之中，加之在總價合同中清單項(xiàng)目一般不作為認(rèn)定承包范圍的依據(jù)，因此無法依據(jù)清單及圖紙來認(rèn)定魚塘清淤是否屬于包干工作。其次，既然河道屬于包干工作，魚塘清淤與河道清淤性質(zhì)幾乎相同，且相互連接，可理解包括在包干范圍中。最后，最重要的是，盡管承包范圍約定的不很明確，但作為要約的投標(biāo)施工方案中，明確魚塘清淤“為完成工程所必須的根據(jù)合同文件可以合理預(yù)見的工作”。判例中，仲裁委也認(rèn)同該意見，裁決不增加魚塘清淤價款。bbs

　　【索賠支招】首先，總價合同招標(biāo)時，承包范圍模糊是一個很好的索賠機(jī)會，承包人不宜要求發(fā)包人澄清，自斷追加價款可能。其次，承包人不要將模糊工作納入施工組織范圍，在報價時可有意不考慮該該模糊工作，以降低總價，提高中標(biāo)率。最后，中標(biāo)后實(shí)施該模糊工作前，要求發(fā)包人確認(rèn)是否要實(shí)施該模糊工作，并要求其追加相應(yīng)價款。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　圖紙錯漏——承包人如何預(yù)留索賠空間以便索賠?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【索賠困惑】國內(nèi)工程招標(biāo)往往倉促，在施工圖紙尚未審核、尚未出齊情況下，發(fā)包人就開始了總價合同招標(biāo)，承包人應(yīng)該按照一個有經(jīng)驗(yàn)承包商發(fā)現(xiàn)圖紙錯漏，并據(jù)此報價嗎?該如何報價才能預(yù)留索賠的空間，進(jìn)而提高利潤呢?泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【索賠依據(jù)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條規(guī)定，“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議”。 如何理解，請看如下案件：轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【典型判例】工程招標(biāo)時，發(fā)包人中興公司規(guī)定投標(biāo)人對標(biāo)書(包括圖紙、說明)不得作任何改動、補(bǔ)充或注釋。招標(biāo)圖中沉井結(jié)構(gòu)圖標(biāo)明井壁用C25混凝土澆制，無配筋圖和施工詳圖，合同技術(shù)規(guī)范也無相應(yīng)說明，工作量表中也未提供鋼筋參考用量。故福義建筑按C25素混凝土報價，未含鋼筋用量。福義建筑與中興公司簽訂固定總價合同，約定：承包人在報價前應(yīng)已充分理解圖紙和文件，并應(yīng)對其報價的充分性和完整性負(fù)責(zé)。施工過程中，中興公司補(bǔ)充提供了施工詳圖，詳圖中標(biāo)明井壁為C25鋼筋混凝土，并有配筋詳圖。福義建筑按照施工詳圖進(jìn)行了施工。后來，福義建筑要求追加該部分鋼筋工程的價款，中興公司不予認(rèn)可，并認(rèn)為是其報價失誤。雙方多次協(xié)商未果后，福義建筑提起仲裁(詳見《工程索賠100招》第84頁)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【典型觀點(diǎn)】第一種意見認(rèn)為：招標(biāo)圖紙雖有遺漏，但有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)能合理預(yù)見井壁結(jié)構(gòu)需配鋼筋，故不應(yīng)追加價款。第二種意見認(rèn)為：發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)圖紙錯誤及遺漏的主要責(zé)任，故應(yīng)追加價款。training

　　【法律分析】我認(rèn)同第二種意見，理由是：其一，中興公司沒有要求福義建筑投標(biāo)時對圖紙進(jìn)行細(xì)化設(shè)計并據(jù)以報價，福義建筑按中興公司提供的施工圖報價沒有過錯。其二，作為有經(jīng)驗(yàn)的承包人，發(fā)現(xiàn)圖紙有錯誤、遺漏，在施工中應(yīng)提醒發(fā)包人，以避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，但在投標(biāo)報價時承包人并無該義務(wù)。判例中，仲裁庭也認(rèn)同該意見，裁決發(fā)包人補(bǔ)償給承包人鋼筋價款的70%，剩余30%損失由承包人自行承擔(dān)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)