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關(guān)于印發(fā)《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》的通知
建質(zhì)[2005]7號
各省、自治區(qū)建設廳、財政廳,直轄市、計劃單列市建委、財政局,國務院有關(guān)部門建設司、財務司,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、財務局:
為了規(guī)范建設工程質(zhì)量保證金管理,落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修、修養(yǎng)責任,建設部、財政部制定了《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》?,F(xiàn)印給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。
附件:建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法
中華人民共和國建設部
中華人民共和國財政部
二○○五年一月十二日
建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范建設工程質(zhì)量保證金(保修金)管理,落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修責任,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》和《基本建設財務管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。
缺陷是指建設工程質(zhì)量不符合工程建設強制性標準、設計文件,以及承包合同的約定。
缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月,具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
第三條 發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內(nèi)容,并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定:
?。ㄒ唬┍WC金預留、返還方式;
?。ǘ┍WC金預留比例、期限;
(三)保證金是否計付利息,如計付利息,利息的計算方式;
?。ㄋ模┤毕葚熑纹诘钠谙藜坝嬎惴绞剑?
?。ㄎ澹┍WC金預留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序;
?。┤毕葚熑纹趦?nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。
第四條 缺陷責任期內(nèi),實行國庫集中支付的政府投資項目,保證金的管理應按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目,保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi),如發(fā)包方被撤銷,保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理,由使用單位代行發(fā)包人職責。
社會投資項目采用預留保證金方式的,發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機構(gòu)托管;采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預留保證金,并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 缺陷責任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的,缺陷責任期從實際通過竣(交)工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的,在承包人提交竣(交)工驗收報告90天后,工程自動進入缺陷責任期。
第六條 建設工程竣工結(jié)算后,發(fā)包人應按照合同約定及時向承包人支付工程結(jié)算價款并預留保證金。
第七條 全部或者部分使用政府投資的建設項目,按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預留保證金。
社會投資項目采用預留保證金方式的,預留保證金的比例可參照執(zhí)行。
第八條 缺陷責任期內(nèi),由承包人原因造成的缺陷,承包人應負責維修,并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用,發(fā)包人可按合同約定扣除保證金,并由承包人承擔違約責任。承包人維修并承擔相應費用后,不免除對工程的一般損失賠償責任。
由他人原因造成的缺陷,發(fā)包人負責組織維修,承包人不承擔費用,且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第九條 缺陷責任期內(nèi),承包人認真履行合同約定的責任,到期后,承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
第十條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議,發(fā)包人應當在核實后14日內(nèi)將保證金返還給承包人,逾期支付的,從逾期之日起,按照同期銀行貸款利率計付利息,并承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復,經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復,視同認可承包人的返還保證金申請。
第十一條 發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議,按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。
第十二條 建設工程實行工程總承包的,總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務的約定,參照本辦法中發(fā)包人與承包人相應的權(quán)利與義務的約定執(zhí)行。
第十三條 本辦法由建設部、財政部負責解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起施行。
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