關于立即組織開展建設系統安全生產大檢查的緊急通知

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　　 　　　　　　　　　　　　　　關于立即組織開展建設系統安全生產大檢查的緊急通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　建辦質[2003]19號

各省、自治區(qū)建設廳、建設工會，直轄市建委、市政管委、建設工會，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

　　為深入貫徹落實黨中央和國務院領導同志關于安全生產工作的一系列重要批示，堅決扭轉重大事故接連發(fā)生的狀況，根據《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2003]3號）的要求，決定在建設系統開展一次安全生產大檢查。此次檢查，先由各地進行檢查，建設部與中國海員建設工會全國委員會組成檢查組進行抽查。現將有關事項通知如下：

　　一、檢查工作指導思想

　　安全生產關系到國家和人民群眾的財產和生命安全，關系到改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。各地區(qū)、各單位要以“三個代表”重要思想為指導，充分認識安全生產工作的極端重要性和當前安全生產形勢的嚴峻性，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強基礎工作，強化監(jiān)督管理，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，促進建設系統安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

　　二、檢查的主要內容

　?。ㄒ唬┏鞘泄檬聵I(yè)方面：

　　1．城市燃氣，重點檢查燃氣管道、液化石油氣儲罐廠、供應站、燃氣汽車加氣站以及民用燃氣的安全隱患問題；包括燃氣安全管理法規(guī)和制度建設情況和執(zhí)行情況，非法經營液化氣供應市場的查處和取締情況，違章壓占燃氣管網設施、不合格或超期未檢鋼瓶、不合格燃氣器具及偽劣產品的清理情況和緊急事件處理預案等。

　　2．城市客運交通，重點檢查公交車輛、輪渡、場站等的安全狀況；包括公交車站、碼頭、車輛場站的設備設施狀況，司機疲勞駕駛情況及安全事故和突發(fā)事件處理預案等。

　　3．旅游景點，重點檢查公園、風景名勝區(qū)景點、游樂設施、城市廣場等人員密集場所的安全狀況；包括景區(qū)內危險地段的安全防護措施，公園、游樂園各項游樂設施的運行狀況，城市廣場的安全管理制度及緊急事件處理預案等。

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　　1．檢查企業(yè)建立安全生產責任制的情況，設置安全生產管理機構及配備專職安全生產管理人員的情況。

　　2．檢查在建工程項目的安全生產責任制落實情況，包括專項施工方案、書面安全技術交底、施工驗收等是否完備，施工方案的編制、審批及責任人的簽字手續(xù)等是否齊全有效。

　　3．檢查企業(yè)開展預防坍塌和高處墜落事故的專項治理情況，包括治理方案和具體措施的現場落實情況。

　　三、檢查的工作要求

　?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)、各單位的檢查要統一安排，主要負責人要親自領導這項工作。要結合實際，認真研究本地區(qū)、本單位安全生產問題，逐級考核責任制的落實，對責任不落實的要追究有關部門和領導的責任。檢查中，對違章指揮、違章作業(yè)的責任單位和有關責任人，必須依法嚴肅查處。要加強縣鄉(xiāng)兩級安全生產的檢查，確保安全生產責任制落實到最基層。

　　（二）認真組織排查隱患，對查出的隱患，要制定整改計劃，明確整改措施，落實責任人，限期完成整改。對達不到安全生產條件的，要堅決停工，確保生產安全。

　?。ㄈ┩ㄟ^檢查，各地區(qū)、各單位要針對本地區(qū)、本單位的安全生產形勢和薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有針對性地組織一次集中的安全生產教育和培訓活動。教育培訓要突出重點：管理部門要以提高認識，加強安全生產責任制為主要內容，生產企業(yè)要以一線操作人員熟練掌握安全操作規(guī)程和安全技能知識為重點。集中安全教育累積時間應不少于4小時。

　?。ㄋ模└魇?、自治區(qū)和直轄市要將此次檢查的情況，包括項目數、查出的隱患、主要問題的整改情況，有關責任制的落實和法律、法規(guī)、標準的執(zhí)行情況以及今后的工作措施等，于6月15日前以書面形式報建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

　　4月15日至4月20日，建設部、中國海員建設工會全國委員會以及有關專家將組成5個檢查組進行抽查。抽查的省、自治區(qū)和直轄市另行通知。

　　聯系單位：建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司

　　聯系人：姚天瑋　王天祥

　　電　話：010—68394101

　　傳　真：010—68393920

中華人民共和國建設部辦公廳

中國海員建設工會全國委員會

二○○三年四月二日