馬慶斌：資源型城市轉(zhuǎn)型四大難題迫在眉睫

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中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員 馬慶斌

Q：您認(rèn)為中國(guó)資源型城市該如何轉(zhuǎn)型呢?

馬慶斌：很快的構(gòu)建一個(gè)跨部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)規(guī)劃財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括巨額培訓(xùn)。第二個(gè)就是產(chǎn)業(yè)多元化的戰(zhàn)略，應(yīng)該利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這種大概率大的交通快速通道，包括高鐵或者高速公路建設(shè)方面和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)合起來(lái)。再一個(gè)就是人口戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)有不同產(chǎn)業(yè)，城市人口的承載能力，環(huán)境承載能力，引導(dǎo)人口集聚或者向周邊更有人口承載能力的城市要疏解。

Q：那么在轉(zhuǎn)型過(guò)程中還面臨哪些困難和挑戰(zhàn)呢?

馬慶斌：咱們國(guó)家的資源型城市它面臨的難解和世界上很多國(guó)家的資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中問(wèn)題應(yīng)該是具有很強(qiáng)的相似性，首先來(lái)講就是資金的問(wèn)題，比如說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，棚戶(hù)區(qū)改造的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)接替過(guò)程中可能需要大量的配套資金。第二個(gè)就是就業(yè)的問(wèn)題，往往我們?cè)谡劗a(chǎn)業(yè)的時(shí)候，可能產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)了，但同時(shí)又面臨另一個(gè)問(wèn)題，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人員他的就業(yè)能力的問(wèn)題。第三個(gè)就是一個(gè)企業(yè)活力的問(wèn)題，在咱們國(guó)家很多資源型城市國(guó)有企業(yè)比較高，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的活力、機(jī)制有待提高的。第四個(gè)問(wèn)題就是資源高效使用的問(wèn)題，如果資源的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)不明確的話(huà)，那么就會(huì)出現(xiàn)只顧挖煤炭或者挖石油賣(mài)錢(qián)，但是不管資源使用的效率，這個(gè)保護(hù)性開(kāi)發(fā)的機(jī)制我想還是一個(gè)當(dāng)前來(lái)看還是比較迫切一些解決這個(gè)問(wèn)題。