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建筑監(jiān)理工程師在施工安全方面應注意的幾個問題
施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。第七十一條:建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,依法追究刑事責任?這些條款非常明確,施工安全責任應由承包單位負責,不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負責,這符合誰生產(chǎn)、誰負責的安全基本原則。
監(jiān)理工程師在施工安全方面應注意的幾個問題
監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師不承擔施工安全的直接責任,并不等于監(jiān)理工程師可以忽視施工安全,在一定條件下,監(jiān)理工程師將承擔相應責任。
1、不可忽視。投資、進度、質(zhì)量目標是一個有機整體,而施工安全對這一整體的影響甚大,沒有施工的安全生產(chǎn),在施工過程中發(fā)生安全事故,建筑工程項目管理軟件將對項目的進度或質(zhì)量造成不良影響。監(jiān)理工程師要力求投資、進度、質(zhì)量目標的實現(xiàn),必須把施工安全作為影響目標實現(xiàn)的重要因素加以重視,也就是說,監(jiān)理工程師應當在施工安全方面發(fā)揮積極作用。
2、不能缺位。監(jiān)理是一種高智能有償技術(shù)服務活動。按國際慣例和FIDIC合同條件下的工程監(jiān)理,監(jiān)理工程師應該是一個有“經(jīng)驗”的專業(yè)人士。這里的"經(jīng)驗"是指監(jiān)理工程師應該達到一定技術(shù)水平,能夠在事前控制發(fā)揮積極作用,能夠及時發(fā)現(xiàn)施工方案、施工技術(shù)發(fā)生了事故,是客觀意義上的缺位。這兩種缺位,監(jiān)理工程師都應當承擔責任,這種責任不是經(jīng)濟和刑事責任,主要是執(zhí)業(yè)責任,政府將對這種執(zhí)業(yè)責任進行處罰,如終身不準從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)等。
3、不能錯位。按現(xiàn)階段定義,監(jiān)理工程師不是生產(chǎn)者,也不是生產(chǎn)的組織指揮者。監(jiān)理工程師是"放行"員,而這個"放行"是在承包商通行的基礎上"放行"的。如果監(jiān)理工程師錯位,把自己視為承包商的領導者、指揮者,直接組織操作施工,甚至強行操作人員在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè),違章指揮等造成安全事故的發(fā)生,監(jiān)理工程師將承擔錯位責任。錯位責任的大小將根據(jù)錯位程度和事故性質(zhì)確定,情節(jié)嚴重的將負刑事責任。
4、不能等待。施工安全是一項技術(shù)很強的工作,監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,泛普軟件使自己真正成為一名有"經(jīng)驗"的專門人才。在監(jiān)理工作中,充分發(fā)揮在施工安全方面的預控作用;同時,面對入世,我們現(xiàn)有對監(jiān)理工程師的定位也有可能發(fā)生變化。今天我們有施工安全知識的積累,明天我們將會有更廣闊的舞臺和空間。
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