造價工程師輔導資料：建設項目施工評標（2）

　　3.評標的準備與初步評審

　?。?）評標的準備

　　評標委員會成員應當編制供評標使用的相應表格，認真研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內(nèi)容：

　　1）招標的目標；

　　2）招標項目的范圍和性質(zhì)；

　　3）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款；

　　4）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。

　　招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應當向評標委員會提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)。招標人設有標底的，標底應當保密，并在評標時作為參考，但不得作為評標的惟一依據(jù)。

　　評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

　　（2）初步評審

　　根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》和《標準施工招標文件的規(guī)定》，我國目前評標中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低中標價法和綜合評估法，兩種評標方法在初步評審的內(nèi)容和標準上基本是一致的。

　　1）初步評審標準，包括以下四方面：

　?、傩问皆u審標準

　　包括投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；投標函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；投標文件格式符合要求；聯(lián)合體投標人已提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）；報價唯一，即只能有一個有效報價等等。

　?、谫Y格評審標準

　　如果是未進行資格預審的，應具備有效的營業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并且資質(zhì)等級、財務狀況、類似項目業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理、其他要求、聯(lián)合體投標人等，均符合規(guī)定。如果是已進行資格預審的，仍按前文所述“資格審查辦法”中詳細審查標準來進行。

　?、垌憫栽u審標準

　　主要是投標內(nèi)容（包括：投標報價校核，審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性，分析報價構(gòu)成的合理性，并與招標控制價進行對比分析），還有工期、工程質(zhì)量、投標有效期、投標保證金、權(quán)利義務、已標價工程量清單、技術標準和要求等，均符合招標文件的有關要求。

　　④施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審標準

　　主要包括施工方案與技術措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、工程進度計劃與措施、資源配備計劃、技術負責人、其他主要人員、施工設備、試驗、檢測儀器設備等，符合有關標準。

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