建設(shè)工程合同管理復(fù)習(xí)指導(dǎo)（第三章）

　　一、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督1.必須進(jìn)行招標(biāo)的采購范疇、具體情況、項(xiàng)目

必須以招標(biāo)方式進(jìn)行 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等涉及社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 工程項(xiàng)目的 國家投資、融資的項(xiàng)目 總體范疇 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 　 施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上 必須進(jìn)行
招標(biāo)的具體 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在
100萬元人民幣以上 情況 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在
50萬元人民幣以上 依法必須 全部使用國有資金投資的 進(jìn)行招標(biāo)的 國家資金投資占控股的 項(xiàng)目
　 國有資金投資占主導(dǎo)地位的

　　2.不進(jìn)行招標(biāo)時，采用直接委托方式發(fā)包的建設(shè)任務(wù)

　?。?）涉及國家安全、國家秘密的工程；

　?。?）搶險救災(zāi)工程；

　?。?）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

　?。?）建筑造型有特殊要求的設(shè)計；

　?。?）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計或施工；

　?。?）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。?）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　?。?）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　3.不同標(biāo)的的招標(biāo)需滿足的條件

　　（1）建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；

　?。?）向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；

　?。?）建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；（4）建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。?）技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；

　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　4.招標(biāo)人應(yīng)滿足的條件

　?。?）有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員；

　　（2）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

　　（3）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

　?。?）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　5.招標(biāo)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是[依法成立的組織].

　　6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件包括：[有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金]、[有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力]、[有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的"專家?guī)?].

　　7.依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書前，須持有關(guān)材料到[縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門]備案。

　　8.建設(shè)行政主管部門核查的內(nèi)容主要包括：[對投標(biāo)人資格審查文件的核查]、[對招標(biāo)文件的核查].

　　9.某工程項(xiàng)目的招標(biāo)資格審查文件中明確規(guī)定外地施工單位不允許參與投標(biāo)，這是建設(shè)行政主管部門核查投標(biāo)人資格審查文件的[不得以不合理?xiàng)l件限制或掩護(hù)潛在投標(biāo)人]內(nèi)容。

　　10.對投標(biāo)人資格審查文件的核查及對招標(biāo)文件的核查

對投標(biāo)人 不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人 資格審查文 不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 件的核查
　 不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo) 對招標(biāo)文 招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險編制投
標(biāo)文件 件的核查
　 招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段時，承包工作范圍的合同界限是否合理 招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件

　　11.施工招標(biāo)的獨(dú)立合同包工作范圍應(yīng)是[整個工程]、[單位工程]、[特殊專業(yè)工程]的施工內(nèi)容。

　　12.建設(shè)行政主管部門對投標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件進(jìn)行核查時，主要核查[是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件].

　　二、招標(biāo)方式

　　1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)方式分為[公開招標(biāo)]、[邀請招標(biāo)].

　　2.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)

　 　 招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人 投標(biāo)競爭激烈 公開招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn) 有利于將工程項(xiàng)目、的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競爭性的報價 　 要設(shè)置資格預(yù)審程序 缺點(diǎn) 評標(biāo)的工作量較大 招標(biāo)時間長、費(fèi)用高 　 　 不需要發(fā)布招標(biāo)公告 不需要設(shè)置資格預(yù)審程序 優(yōu)點(diǎn) 節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用 節(jié)省時間 邀請招標(biāo)
　 減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險 　 邀請范圍較小，選擇面窄 缺點(diǎn) 排斥了某些有競爭實(shí)力的潛在投標(biāo)人 投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差

　　3.邀請招標(biāo)的邀請對象的數(shù)目以[5～7家]為宜，但不應(yīng)少于[3家].

　　4.為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人選擇綜合能力最強(qiáng)的投標(biāo)人中標(biāo)，在邀請招標(biāo)時，仍要求在投標(biāo)書內(nèi)報送表明投標(biāo)人資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，通常稱為[資格后審].

　　三、招標(biāo)程序

　　1.按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，可將招標(biāo)過程粗略劃分成[招標(biāo)準(zhǔn)備階段]、[招標(biāo)投標(biāo)階段]、[決標(biāo)成交階段].

　　2.招標(biāo)人根據(jù)[工程特點(diǎn)]、[招標(biāo)人的管理能力]確定工程項(xiàng)目發(fā)包范圍。，

　　3.招標(biāo)人依據(jù)[工程建設(shè)總進(jìn)度計劃]確定項(xiàng)目建設(shè)過程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容。

　　4.施工招標(biāo)時，已完成施工圖設(shè)計的中小型工程，可采用[總價]合同。

　　5.施工招標(biāo)時，若為初步設(shè)計完成后的大型復(fù)雜工程，則應(yīng)采用[估計工程量單價]合同。

　　6.最終確定招標(biāo)方式是以[工程項(xiàng)目的特點(diǎn)]、[招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況]、[合同類型]為依據(jù)。

　　7.招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)的備案文件主要內(nèi)容包括：[招標(biāo)工作范圍]、[招標(biāo)方式]、[計劃工期]、[對投標(biāo)人的資質(zhì)要求]、[招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況]、[自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)].

　　8.為保證招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。要編制招標(biāo)有關(guān)文件，其內(nèi)容包括：[招標(biāo)廣告]、[資格預(yù)審文件]、[招標(biāo)文件]、[合同協(xié)議書]、[資格預(yù)審和評標(biāo)的方法].

　　9.邀請招標(biāo)投標(biāo)階段是指[從發(fā)出投標(biāo)邀請函開始，到投標(biāo)截止日期為止的期間].

　　10.招標(biāo)公告的內(nèi)容包括：[招標(biāo)單位名稱]、[建設(shè)項(xiàng)目資金來源]、Ix_程項(xiàng)目概況]、[本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹]、[購買資格預(yù)審文件的地點(diǎn)、時間和價格]等有關(guān)事項(xiàng)。

　　11.公開招標(biāo)時設(shè)置資格預(yù)審程序的目的主要是[考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件]、[減小評標(biāo)的工作量].

　　12.資格預(yù)審文件主要內(nèi)容

　 招標(biāo)工程概況和工作范圍介紹 資格預(yù)審須知 對投標(biāo)人的基本要求 指導(dǎo)投票人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明 資格預(yù)審表 列出對潛在投票人資質(zhì)條件、實(shí)施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內(nèi)容 以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件

　　13.對資格預(yù)審表開列內(nèi)容的要求是[完整、全面、能反映潛在投票人的綜合素質(zhì)]。

　　14.投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件

必要合格條件 包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計劃等具體要求 是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn) 　 視招標(biāo)項(xiàng)目是否對潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無 附加合格條件
　 對于同類工程施工經(jīng)歷，一般以潛在投標(biāo)人是否完成過與招標(biāo)工程同類型和同容量工程作為衡量標(biāo)準(zhǔn)

　　15.招標(biāo)時，資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)

資格預(yù)審
合格標(biāo)準(zhǔn) 限制合格者數(shù)量，以便減小評標(biāo)的工作量，招標(biāo)人按得分高低次序向預(yù)定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出邀請投標(biāo)函并請他予以確認(rèn)，如果某一家放棄投標(biāo)則由下一家遞補(bǔ)維持預(yù)定數(shù)量 不限制合格者的數(shù)量，凡滿足80%以上分的潛在投標(biāo)人均視合格，保證投標(biāo)的公平性和競爭性

　　16.招標(biāo)人可以針對工程所需的[特別措施或工藝的專長]、[專業(yè)工程施工資質(zhì)]、[環(huán)境保護(hù)方針和保證體系]、[同類工程施工經(jīng)歷]、[項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求]、[安全文明施工要求]等方面設(shè)立附加合格條件。

　　17.招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件通常包括[投標(biāo)須知]、[合同條件]、[技術(shù)規(guī)范、圖紙和技術(shù)資料]、[工程量清單].

　　18.招標(biāo)人應(yīng)在[投標(biāo)須知]規(guī)定的時間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場考察。

　　19.招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人所提問題的回答，必須發(fā)送給[每一位投標(biāo)人]，保證招標(biāo)的公開和公平，但不必說明問題的來源。回答的函件[作為招標(biāo)文件的組成部分]，如果書面解答的問題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致，以[函件的解答]為準(zhǔn)。

　　20.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均應(yīng)[舉行開標(biāo)會議]，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。

　　21.開標(biāo)時，應(yīng)作為無效投標(biāo)文件的情形

　?。?）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；

　?。?）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；

　?。?）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；

　　（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函；

　?。?）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。

　　22.評標(biāo)工作由[評標(biāo)委員會]負(fù)責(zé)。

　　23.評標(biāo)委員會的成員人數(shù)為[5人以上單數(shù)]，其中招標(biāo)人以外的專家[不得少于成員總數(shù)的2／3].

　　24.專家人選應(yīng)來自于[國務(wù)院]有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市[政府有關(guān)部門]提供的專家名冊中以[隨機(jī)抽取方式]確定。

　　25.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評是以[招標(biāo)文件]為依據(jù)，確定投標(biāo)書的有效性。

　　26.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評時，檢查內(nèi)容包括：[投標(biāo)人的資格]、[投標(biāo)保證有效性]、[報送資料的完整性]、[投標(biāo)書與招標(biāo)文件的要求有無實(shí)質(zhì)性背離]、[報價計算的正確性].

　　27.投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件響應(yīng)的偏差分為[重大偏差]和[細(xì)微偏差]兩類。

　　28.投標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差，屬于初評階段應(yīng)該淘汰的投標(biāo)書

　?。?）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；

　　（2）沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；

　?。?）投標(biāo)文件的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；

　?。?）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　?。?）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

　　（6）投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件；

　?。?）不符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

　　29.對招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)書，屬于[有效投標(biāo)書].可以書面要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清，說明或者補(bǔ)正，但不得[超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容].

　　30.按照招標(biāo)投標(biāo)法律和法規(guī)的規(guī)定，開標(biāo)后允許[評標(biāo)委員會對招標(biāo)書中的錯誤加以修正].

　　31.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書中的錯誤加以修正后請該標(biāo)書的[投標(biāo)授權(quán)人]予以簽字確認(rèn)，作為詳評比較的依據(jù)，如果投標(biāo)人拒絕簽字，則[投標(biāo)無效]，[沒收其投標(biāo)保證金].

　　32.評標(biāo)委員會修正錯誤的原則是：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以[大寫金額為準(zhǔn)]；總價金額與單價金額不一致的，以[單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外].

　　33.評價委員會按規(guī)定請投標(biāo)人對不明確的內(nèi)容作出的澄清或說明內(nèi)容將作為[投標(biāo)書]的組成部分。

　　34.評審方法可以分為[定性評審]、[定量評審].

　　35.對于標(biāo)的額較小的中小型工程評標(biāo)可以采用專家評議法對投標(biāo)書進(jìn)行詳評，以[協(xié)商和投標(biāo)]的方式確定候選中標(biāo)人，這種評審方法稱為[定性評審].

　　36.在投標(biāo)文件的報價單中，如果出現(xiàn)總價金額和分項(xiàng)單價與工程量乘積之和的金額不一致時，應(yīng)當(dāng)[以分項(xiàng)單價與工程量乘積之和為準(zhǔn)，由評標(biāo)委員會修正后請該標(biāo)書的投標(biāo)授權(quán)人予以簽字確認(rèn)].

　　37.大型工程招標(biāo)投標(biāo)工作的評價應(yīng)采用[綜合評分法]和[評標(biāo)價法].

　　38.采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)時，以[得分最高的]投標(biāo)書為最優(yōu)。

　　39.采用評標(biāo)價法評標(biāo)時，應(yīng)遵循的原則包括：[以評標(biāo)價最低的投標(biāo)書為最優(yōu)]、  [中標(biāo)后按投標(biāo)價格簽訂合同價].

　　40.某項(xiàng)目招標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，這時應(yīng)[修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)].

　　41.一般情況下，[確定中標(biāo)人]應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人完成。

　　42.作為定標(biāo)的主要依據(jù)是[評標(biāo)報告].

　　43.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出[中標(biāo)通知書]，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并[退還他們的投標(biāo)保證金和保函].

　　44.[中標(biāo)通知書]對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有[法律效力]，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　45.中標(biāo)通知書發(fā)出后的[30天]內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得做[實(shí)質(zhì)性]修改。

　　46.招標(biāo)人確定中標(biāo)人后[15天]內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

　　47.定標(biāo)原則：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的必要條件

能夠最大限度地滿足
招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn) 適用于采用綜合評分法或評標(biāo)價法進(jìn)行比較后，最佳標(biāo)書的投標(biāo)人應(yīng)為中標(biāo)人
　 能夠滿足招標(biāo)文件各
項(xiàng)要求，并經(jīng)評審的價
格最低，但是投標(biāo)價格
低于成本的除外
　 適用于招標(biāo)工作屬于一般投標(biāo)人均可完成的小型工程施工；采購?fù)ㄓ玫牟牧?；購買技術(shù)指標(biāo)固定、性能基本相同的定型生產(chǎn)的中小型設(shè)備等招標(biāo)，對滿足基本條件的投標(biāo)書主要進(jìn)行投標(biāo)價格的比較

 

　　48.施工招標(biāo)投標(biāo)程序

　　　　

　　四、勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理

　　1.將勘察任務(wù)[包括在設(shè)計招標(biāo)的發(fā)包范圍內(nèi)]，由有相應(yīng)能力的設(shè)計單位完成或由其再去選擇承擔(dān)勘察任務(wù)的分包單位，對招標(biāo)人較為有利。

　　2.設(shè)計招標(biāo)的特點(diǎn)是[投標(biāo)人將招標(biāo)人對項(xiàng)目的設(shè)想變?yōu)榭蓪?shí)施方案的競爭].

　　3.為了保證設(shè)計指導(dǎo)思想連續(xù)地貫徹于設(shè)計的各個階段，一般多采用[tt術(shù)設(shè)計招標(biāo)]或[施工圖設(shè)計招標(biāo)]，[不單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計招標(biāo)]，由中標(biāo)的設(shè)計單位承擔(dān)初步設(shè)計任務(wù)。

　　4.鑒于設(shè)計任務(wù)本身的特點(diǎn)，設(shè)計招標(biāo)應(yīng)采用[設(shè)計方案競選]的方式招標(biāo)。

　　5.設(shè)計招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別是：[招標(biāo)文件內(nèi)容]、[對投標(biāo)書的編制要求]、[開標(biāo)形式]、[評標(biāo)原則]不同。

　　6.在建設(shè)項(xiàng)目各類招標(biāo)中，不要求投標(biāo)人依據(jù)給定工作量報價的是[設(shè)計招標(biāo)].

　　7.設(shè)計招標(biāo)文件和設(shè)計要求文件主要內(nèi)容的區(qū)分

　 投標(biāo)須知 設(shè)計依據(jù)文件 設(shè)計招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 項(xiàng)目說明書 　 合同的主要條件 　 設(shè)計依據(jù)資料 組織現(xiàn)場考察和召開標(biāo)前會議的時間、地點(diǎn) 投標(biāo)截止日期 　 設(shè)計文件編制的依據(jù) 國家有關(guān)行政主管部門對規(guī)劃方面的要求 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求 設(shè)計要求文件的主要內(nèi)容 平面布局要求 　 結(jié)構(gòu)形式方面的要求 　 結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的要求 設(shè)備設(shè)計方面的要求 特殊工程方面的要求 其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)保、消防等

　　8.設(shè)計投標(biāo)書和設(shè)計方案的評審內(nèi)容區(qū)分

　 設(shè)計方案的優(yōu)劣 設(shè)計投 投入、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較 標(biāo)書的評 設(shè)計進(jìn)度快慢 審內(nèi)容
　 設(shè)計資歷和社會信譽(yù) 報價的合理性 　 設(shè)計指導(dǎo)思想是否正確 設(shè)計產(chǎn)品方案是否反映了國內(nèi)外同類工程項(xiàng)目較先
進(jìn)的水平 設(shè)計方 總體布置的合理性，場地利用系數(shù)是否合理 案的評審 工藝流程是否先進(jìn) 內(nèi)容 設(shè)備造型的適用性 主要建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)是否合理，造型是否美觀
大方并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào) “三廢”治理方案是否有效

　　9.進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)時，應(yīng)編制設(shè)計要求文件，該文件應(yīng)兼顧[嚴(yán)格性]、[完整性]、[靈活性].

　　10.采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)時，應(yīng)從[能力]、[資格]、[經(jīng)驗(yàn)]進(jìn)行審查。

　　11.對設(shè)計投標(biāo)人的資格審查包括：[證書的種類]、[證書級別]、[允許承接的任務(wù)范圍].

　　12.審查設(shè)計投標(biāo)人的人員技術(shù)力量主要考察[設(shè)計負(fù)責(zé)人]的資質(zhì)能力，以及[各類設(shè)計人員的專業(yè)覆蓋面、人員數(shù)量]、[各級職稱人員的比例]等是否滿足完成工程設(shè)計的需要。

　　13.對勘察投標(biāo)書進(jìn)行評審時，主要考慮的因素有：[勘察方案是否合理]、[勘察技術(shù)水平是否先進(jìn)]、[各種所需勘察數(shù)據(jù)能否準(zhǔn)確可靠]、[報價是否合理].

　　五、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理

　　1.監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)包括[招標(biāo)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇]、[報價在選擇中居于次要地位]、[邀請投標(biāo)人較少].

　　2.監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是[監(jiān)理服務(wù)].

　　3.監(jiān)理招標(biāo)與工程項(xiàng)目建設(shè)中其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別是[監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對生產(chǎn)建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)].

　　4.招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的基本原則是[基于能力的選擇].

　　5.監(jiān)理招標(biāo)的宗旨是對監(jiān)理單位[能力]的選擇。

　　6.監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，服務(wù)工作的好壞取決于[是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法]、[參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗(yàn)、判斷能力、創(chuàng)新想象力，以及風(fēng)險意識].

　　7.監(jiān)理招標(biāo)選擇監(jiān)理單位一般采用[邀請招標(biāo)]，且邀請數(shù)量以[3～5家]為宜。

　　8.劃分委托監(jiān)理合同包的工作范圍時，通?？紤]的因素包括[工程規(guī)模]、IT程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)]、[被監(jiān)理合同的難易程度].

　　9.為了指導(dǎo)監(jiān)理投標(biāo)人正確編制投標(biāo)書，招標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容是：[投標(biāo)須知]、[合同條件]、[業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件]、[對監(jiān)理單位的要求]、[有關(guān)技術(shù)規(guī)定]、[必要的設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)資料].

　　10.監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)主要側(cè)重于對[監(jiān)理單位的資質(zhì)能力]、[實(shí)施監(jiān)理任務(wù)的計劃]、[派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質(zhì)].

　　11.監(jiān)理評標(biāo)通常采用[綜合評分法]對各投標(biāo)人的綜合能力進(jìn)行對比。

　　六、施工招標(biāo)投標(biāo)管理

　　1.施工招標(biāo)的特點(diǎn)是[發(fā)包人的工作內(nèi)容明確、具體，各投標(biāo)人編制的投標(biāo)書在評標(biāo)時易于進(jìn)行橫向?qū)Ρ萞.

　　2.依據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場條件劃分合同發(fā)包的工作范圍時，主要考慮的因素有：[施工內(nèi)容的專業(yè)要求]、[施工現(xiàn)場條件]、[對工程總投資影響]、[其他因素影響].

　　3.編制招標(biāo)文件

　　施工招標(biāo)范本中推薦的招標(biāo)文件組成結(jié)構(gòu)包括：

第一卷 投標(biāo)須知、合同條件及合同格式 　 第一章 投標(biāo)須知 第二章 合同通用條件 第三章 合同專用條件 第四章 合同格式 第二卷 技術(shù)規(guī)范 　 第五章 技術(shù)規(guī)范 第三卷 投標(biāo)文件 　 第六章 投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄 第七章 工程量清單與報價單 第八章 輔助資料表 第九章 資格審查表（有資格預(yù)審的不再采用） 第四卷 圖紙 　 第十章 圖紙

　　4.土建施工宜采用[公開招標(biāo)].

　　5.設(shè)備安裝工作宜采用[邀請招標(biāo)].

　　6.施工招標(biāo)的資格預(yù)審主要側(cè)重于對承包人[企業(yè)總體能力是否適合招標(biāo)工程]的要求進(jìn)行審查。

　　7.大型工業(yè)項(xiàng)目的資格預(yù)審表主要內(nèi)容

　?。?）法人資格和組織機(jī)構(gòu)；

　?。?）財務(wù)報表；

　?。?）人員報表；

　?。?）施工機(jī)械設(shè)備情況；

　　（5）分包計劃；

　　（6）近5年完成同類工程項(xiàng)目調(diào)查；

　?。?）在建工程項(xiàng)目調(diào)查；

　?。?）近2年涉及的訴訟案件調(diào)查。

　　8.施工招標(biāo)中投標(biāo)的必備條件

　?。?）營業(yè)執(zhí)照——允許承接施工工作范圍符合招標(biāo)工程要求；

　?。?）資質(zhì)等級——達(dá)到或超過項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）財務(wù)狀況——通過開戶銀行的資信證明來體現(xiàn)；

　　（4）流動資金——不少于預(yù)計合同價的  ％（例如5％）；

　　（5）分包計劃——主體工程不能分包；

　　（6）履約情況——沒有毀約被驅(qū)逐的歷史。

　　9.對于大型復(fù)雜工程或有特殊專業(yè)技術(shù)要求的施工招標(biāo)，通常在資格預(yù)審階段設(shè)置[附加合格條件]，考察申請投標(biāo)人[是否具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)和能力].

　　10.對施工招標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的方法是[加權(quán)打分量化].

　　11.施工招標(biāo)過程中，對報價部分的評分方式有[用標(biāo)底衡量]、[用復(fù)合標(biāo)底衡量]、[無標(biāo)底比較].

　　12.評標(biāo)委員會以標(biāo)底衡量報價得分時，首先應(yīng)[以預(yù)先確定的允許報價浮動范圍確定人圍的有效投標(biāo)]、[然后按照評標(biāo)規(guī)則計算各項(xiàng)得分]、[最后以累計得分比較投標(biāo)書的優(yōu)劣].

　　13.無標(biāo)底的綜合評分法可以避免因[標(biāo)底編制得不夠合理]造成[對某些投標(biāo)書的報價評分不公平].

　　14.采用評標(biāo)價法對投標(biāo)書的評審是以[最低的評標(biāo)價]的標(biāo)書為最優(yōu)。

　　15.無標(biāo)底的綜合評分法常采用以[最低報價]、[平均報價]為標(biāo)準(zhǔn)值。

　　16.在施工招標(biāo)評標(biāo)過程中，如果發(fā)現(xiàn)最低的投標(biāo)報價比次低投標(biāo)人的報價相差懸殊，則應(yīng)首先考察[最低報價者是否有低于其企業(yè)成本的競標(biāo)].

　　17.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同時，以[投標(biāo)價]為準(zhǔn)。

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