藥價放開誘發(fā)普遍暴漲，藥價改革離不開政府、市場“兩只手”

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    進入6月份，備受關注的藥品價格改革正式落地，政府取消大部分藥品定價。逐步建立以市場為主導的藥品價格形成機制過程中，藥品價格何去何從?業(yè)內人士表示，在藥品招投標采購體系下，藥品不可能出現大規(guī)模暴漲。部分醫(yī)藥企業(yè)透露，目前對于藥改政策仍持觀望態(tài)度，在配套政策未出臺以前，不敢輕易調價。

    地高辛漲價傳聞引擔憂：藥價放開誘發(fā)普遍暴漲?

    日前，一則地高辛價格暴漲10倍的新聞引發(fā)公眾擔憂。這種藥品主要用于治療先天性心臟病和慢性心功能不全，有消費者擔心，這是藥價放開后的價格猛漲，更擔心將會出現一批瘋狂漲價的“地高辛”。

    簡單以地高辛片暴漲來判斷“藥價放開會普漲”過于片面，但一種藥品動輒暴漲10倍，公眾擔心藥價會因“放開”而失控，并非空穴來風。藥價到底何去何從?

    以嶺藥業(yè)市場部產品經理張筱軍表示，地高辛屬于個案，藥價放開政策，不會刺激藥企大幅提高藥價。“藥價新政符合鼓勵創(chuàng)新藥的大趨勢，能夠促使藥價正向回歸，但是不會無限制、毫無依據地上漲，畢竟還要受到政府監(jiān)管和市場調節(jié)。”他表示。

    另一位醫(yī)藥商業(yè)公司負責人表示，對于獨家的、療效好、臨床十分需要的藥品，在藥價放開后有可能上漲，但是百分之八九十的藥品都不在此列，漲價的代價是失去市場。此外在招投標的采購機制下，藥品價格只能越來越低，否則就失去了進入醫(yī)院的資格。

    藥企仍在觀望：配套政策不出臺 不敢隨便調價

    根據此次藥改方案，對于2000多種醫(yī)?；鹬Ц兜乃幤罚ㄟ^制定醫(yī)保支付標準管理。對于200多種專利藥品和獨家生產藥品，建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格。醫(yī)保目錄外的血液制品、國家統(tǒng)一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過招標采購或談判形成價格。

    業(yè)內專家分析認為，獨家專利藥品和血液制品，有可能趁機提高價格。對此，江西普正藥業(yè)董事長肖軍平告訴中新網健康頻道，對藥企來說，獨家品種價格制定受多方面因素制約，如藥品開發(fā)成本、競爭對手定價、市場行情等，價格調整既要考慮藥改政策，更要綜合衡量。他表示：“雖然是獨家品種，但是治療同一種病的藥很多，假如你的定位是治療高血壓，調價就要考慮所有降壓藥，看看同行的定價策略。”

    據了解，普正藥業(yè)目前有全國獨家品種9個，普正藥業(yè)市場部相關負責人表示，近期這些藥品定價沒有變化。至于未來是否小幅調整，還在規(guī)劃中。

    張筱軍表示，獨家品種是否上漲不能一概而論。“一些性價比高、科技含量高的專利藥物，需要投入大量研發(fā)成本，藥價放開對它們是利好。但是有一批原創(chuàng)專利藥，只是劑型的改變，比如把片改成膠囊，實際上沒有什么技術含量，沒有漲價的必要。”他表示。

    張筱軍表示，藥價新政實施后，一些企業(yè)有上調藥價的規(guī)劃，但是目前尚處于觀望階段，沒有明確的漲價行為。他認為，這主要是因為相關配套政策還未出臺，藥企不敢輕易言漲價，否則會引發(fā)混亂和誤解。張筱軍負責的獨家品種通心絡膠囊，屬于醫(yī)保甲類藥品，近期價格平穩(wěn)，未出現上漲形勢。

    藥改離不開政府、市場“兩只手”

    國家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布的《推進藥品價格改革的意見》，明確取消絕大部分藥品的政府定價，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。同步出臺的《關于加強藥品市場價格行為監(jiān)管的通知》，則提出了加強監(jiān)管、開展專項檢查的有關措施，明確要求取消藥品政府定價后，藥品生產經營者自主定價要依法合規(guī)，遵循公平、合法和誠實信用的原則合理制定價格，自覺維護市場價格秩序。

    雖然6月1日藥價放開，藥價市場說了算，但放開不等于不管，而是放管結合，從事前定價管理轉變?yōu)槭潞髮r格行為的監(jiān)管。據悉，近期物價部門將對市場藥價進行動態(tài)監(jiān)測，對于異常漲價現象進行調查。

    中國藥科大學醫(yī)藥價格研究所所長常峰談到藥價改革時表示，這次改革是中國建立以市場為主導的藥品價格形成機制的頂層設計，由原來的政府“單只手”管制藥品價格，轉變?yōu)楦玫匕l(fā)揮政府、市場“兩只手”作用，相關政府部門的角色將轉變?yōu)樗幤肥袌龈偁幹刃蚝秃侠韮r格形成機制的維護者。

    業(yè)內專家表示，在藥價放開的環(huán)境下，遏制藥企、醫(yī)藥公司和藥店的“任性”漲價，尚需要多部門建立不合理價格暴漲的糾偏機制，促進行業(yè)利潤率的規(guī)范化、對社會的透明度等。