安全工程師《法律法規(guī)》習題班第八講講義（12）

　　二、安全生產(chǎn)標準制定修訂程序

　　制定標準是標準化工作的重要任務，不僅需要大量的技術工作，而且需要大量的組織和協(xié)調(diào)工作。標準制定修訂嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的程序開展，是保障標準編制質(zhì)量，提高標準水平，實現(xiàn)標準制定修訂過程的公平、公正、協(xié)調(diào)、有序的基礎和前提。

　　根據(jù)國家有關規(guī)定，國家標準制定程序分9個階段，即預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復審階段、廢止階段。修訂程序和制定程序基本一樣，沒有預階段，起草階段改為修訂階段。行業(yè)標準的制定修訂程序和國家標準的制定修訂程序一樣，不同之處，行業(yè)標準有一個備案階段，需向國務院標準化行政主管部門備案。

　　1.預階段

　　預階段是標準計劃項目建議的提出階段，這一階段自安全生產(chǎn)標準化技術委員會或者其他標委會收到新工作項目建議提案起，到新工作項目建議上報國務院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局止。

　?。?）制定修訂標準的范圍

　　根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，在下列條件范圍之內(nèi)的，企業(yè)、科研院所、協(xié)會、學會、中介機構等單位可以申請安全生產(chǎn)標準的立項：

　　1）符合國家現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準化工作規(guī)定的；

　　2）在安全生產(chǎn)標準范圍之內(nèi)的；

　　3）市場和企業(yè)急需，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對提高安全生產(chǎn)水平有促進作用的；

　　4）對安全生產(chǎn)專項整治有推動作用的；

　　5）規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的；

　　6）規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場準人的。

　?。?）制定修訂標準的建議

　　為保證標準立項的規(guī)范性、合理性、科學性，企業(yè)、科研院所、協(xié)會、學會、中介機構等單位提出制修訂安全生產(chǎn)標準項目時，應當同時提供立項建議書，其內(nèi)容包括：

　　1）制訂或者修訂的必要和可行性；

　　2）相關國家標準或者行業(yè)標準的情況；

　　3）標準的主要內(nèi)容；

　　4）完成時限；

　　5）其他有關情況。

　　申請國家標準立項的，還需提交國家標準草案及工作大綱。

　　（3）標準化技術委員會審查

　　標委會設有分標委的，企業(yè)、科研院所、協(xié)會、學會、中介機構等單位應當根據(jù)需制修訂標準的內(nèi)容首先向相應的分標委提出申請，如涉及煤礦安全方面的標準，應當向煤礦安全分標委秘書處提出申請；涉及化學品安全方面的標準，應當向化學品安全分標委秘書處申請；如涉及安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容不能歸人相應分標委的，可以直接向安全生產(chǎn)標委會秘書處申請。另外，如涉及其他標委會管轄的有關安全生產(chǎn)標準，可以向相應的標委會及其分標委提出申請。

　　標委會和分標委應當根據(jù)貫徹法律法規(guī)、《安全生產(chǎn)標準化“十一五”規(guī)劃綱要》以及安全生產(chǎn)工作的需要，對提出的標準立項建議進行認真審查，經(jīng)審查后按照規(guī)定上報國務院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

　　2.立項階段

　　立項階段自國務院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局收到新工作項目建議起，至國務院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下達新工作項目計劃止。國務院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對上報的安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準新工作項目建議統(tǒng)一審查、確認。國家標準計劃項目由國務院標準化行政主管部門下達和公布，行業(yè)標準計劃項目由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下達和公布。

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