工程造價基礎知識：建設工程施工合同文件的組成

工程造價基礎施工合同及總承包管理：建設工程施工合同文件的組成

建設部和國家工商行政管理局1999年12月印發(fā)的《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201，以下簡稱《合同示范文本》），是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路工程施工和設備安裝的合同范本。由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件。

1、協議書

合同協議書是建設工程施工合同的總綱性法律文件，經雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。標準化的協議書文字量不大，需要結合承包工程特點填寫。主要內容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、合同生效時間，以及對雙方當事人均有約束力的合同文件組成。

建設工程施工合同文件包括：①施工合同協議書；②中標通知書；③投標書及其附件；④施工合同專用條款；⑤施工合同通用條款；⑥標準、規(guī)范及有關技術文件；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報價單或預算書。

在履行合同過程中，雙方有關過程的洽商、變更等書面協議或文件也構成對方有約束力的合同文件，將其視為協議書的組成部分。

2、通用條款

通用條款是在全面總結國內工程實施中的成功經驗和失敗教訓的基礎上，參考FIDIC編寫的《土木工程施工合同》條件相關內容規(guī)定，編制的規(guī)范發(fā)包人和承包人雙方權利義務的標準化合同條款。通用條款的內容包括：詞語定義及合同文件；雙方一般權利和義務；施工組織設計和工期；質量與檢驗；安全施工；合同價款與支付；材料設備供應；工程變更；竣工驗收與結算；違約、索賠和爭議；其他。

注意，《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）第二十八條規(guī)定，凡《合同示范文本》內容與本“價款結算辦法”不一致之處，以本“價款結算辦法”為準。

3、專用條款

考慮到具體實施的建設工程的內容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現場和外部環(huán)境條件也各異，通用條款不能完全適用于各個具體工程。為反映發(fā)包工程的具體特點和要求，配之以專用條款對通用條款進行必要的修改或補充，使 通用條款和專用條款成為當事人雙方統(tǒng)一意愿的體現。專用條款只為合同當事人提供合同內容的編制指南，具體內容需要當事人根據發(fā)包工程的實際情況進行細化。