2015年招標采購專業(yè)實務(wù)?？季毩曨}十

前言：2015年招標師考試將于10月19-20日舉行，網(wǎng)校編輯團隊為考生搜集整理備考資料供您學習使用。另外，網(wǎng)校2015年招標師網(wǎng)絡(luò)輔導課程正在招生，詳情請查閱招標師考試頻道。

（一）

某工程項目，建設(shè)單位通過公開招標選擇施工單位。在招標中，有A、B、C、D、E、F等施工單位報名投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家3人。最終確定B施工單位中標。

問題

判斷施工招標評標委員會的組成是否妥當。

（一）不妥。評標委員會應(yīng)當在開標前依法組建。評標委員會由招標人及其招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

（二）

某新建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標，招標前招標單位已制定了項目實施方案。通過評審，招標人與評標委員會確定的排名第一的中標候選人草簽了項目協(xié)議。中標人為該項目組建了項目公司，并與招標人簽訂了正式的項目協(xié)議。

問題

本案中的特許經(jīng)營項目應(yīng)采用何種融資模式，該模式下簽訂的項目協(xié)議包括哪些內(nèi)容。

（二）本案中的特許經(jīng)營項目應(yīng)采用BOT（即“建設(shè)－運營－移交”）模式。BOT項目的特許經(jīng)營協(xié)議通常包括：

（1）定義與釋義；（2）特許經(jīng)營權(quán)；（3）雙方的申明和保證；（4）項目的土地與前期工作；（5）項目建設(shè)、驗收和竣工；（6）項目運營和維護、質(zhì)量標準和檢測；（7）產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量、價格和服務(wù)費用；（8）特許期滿移發(fā)、不可抗力、提前終止；（9）補償和違約賠償、爭議解決和附件等內(nèi)容。

（三）

某機電產(chǎn)品國際招標項目，招標人在招標文件中規(guī)定投標人可以是中國企業(yè)也可以是外國的企業(yè)，但貨物的原產(chǎn)地必須出自中國。有A、B、C、D,E五家企業(yè)參加投標。其中C企業(yè)對招標文件中貨物原產(chǎn)地的要求有異議，并于開標日3天前以書面形式向招標人提出。A企業(yè)的投標報價為（CIF）560萬元人民幣，B企業(yè)的投標報價為（FOB）600萬元人民幣，C企業(yè)的投標報價為（FOB）88萬美元，D企業(yè)的投標報價為（CFR）580萬元人民幣，E企業(yè)的投標報價為（CIF）86萬美元。評標時，因多數(shù)投標人以人民幣報價，評標委員會決定以人民幣作為評標貨幣。

問題

指出本案中有何不妥之處。

（三）本案的不妥之處有：

（1）招標文件對貨物原產(chǎn)地的規(guī)定。機電產(chǎn)品國際招標允許外國投標人投標。投標人的國別可以是中國，也可以是與中國有正常貿(mào)易往來的國家或地區(qū)。機電產(chǎn)品國際招標允許采購?fù)鈬浳锖头?wù)。投標貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地應(yīng)是中國或與中國有正常貿(mào)易往來的國家或地區(qū)。

（2）C企業(yè)提出異議的時間。投標人認為招標文件存在歧視性條款或不合理要求的，可以提出異議。異議內(nèi)容應(yīng)當在開標日5日以前以書面形式向招標人或相應(yīng)的主管部門一次性全部提出，同時提交相應(yīng)的證明資料。

（3）采用人民幣作為評標貨幣?！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標使用美元作為評標貨幣。

（四）

某亞行貸款項目下的土建工程采購招標，其合同金額為1500萬美元。該項目的采購采用兩階段雙信封招標程序，有A、B.G、D四家投標人參加投標，其投標文件全通過了實質(zhì)性響應(yīng)評審，最終確定評標價最低的B為中標人。

問題

本案中的項目采購招標應(yīng)采用何種采購方式，其具有何特點。

（四）本案中的土建工程采購招標應(yīng)采用國際競爭性招標。對于亞行貸款項目，單個土建合同金額超過1000萬美元時必須采用國際競爭性招標。其特點有：

（1）需要在世行或亞行網(wǎng)站上公開刊登總采購?fù)ǜ妫?/p>

（2）需要在借款國廣泛發(fā)行的報紙上發(fā)布具體采購?fù)ǜ妫?/p>

（3）土建工程招標通常需要進行資格預(yù)審；

（4）采購時對于國內(nèi)貨物和工程可以給予一定的優(yōu)惠；

（5）即使只有一個投標人遞交了一份投標文件，招標過程也可以被認為是有效的，前提是按規(guī)定刊登了招標公告且投標價格合理；