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2015招標(biāo)師考試:招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)第九章詳解8
小編:2015年招標(biāo)師考試備考正在緊鑼密鼓的進行中,泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)整理了一些《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》復(fù)習(xí)知識點,希望對您有所幫助。
【補充知識】政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督
(一)依法核查必須采用招標(biāo)方式選擇承包單位的建設(shè)項目
1.必須招標(biāo)的范圍:
?。?)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。
?。?)國家投資、融資的項目。
?。?)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
2.其他法律法規(guī):
?。?)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
?。?)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上;
?。?)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上。
為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項目化整為零規(guī)避招標(biāo),即使單項合同估算價低于上述第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。
?。ǘ┛梢圆贿M行招標(biāo)的范圍
?。?)涉及國家安全、國家秘密的工程;
(2)搶險救災(zāi)工程;
(3)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況;
?。?)建筑造型有特殊要求的設(shè)計;
(5)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進行勘察、設(shè)計或施工;
(6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程,且承包人未發(fā)生變更的;
?。?)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;
?。?)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的;
?。?)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
?。ㄈ┱袠?biāo)備案
1.前期準(zhǔn)備應(yīng)滿足的要求
?。?)建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項;
?。?)向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù),并取得批準(zhǔn);
?。?)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求,符合規(guī)定的資金到位率;
(4)建設(shè)用地已依法取得,并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
?。?)技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求;
?。?)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
2.對招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求
3.招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)條件
依法必須招標(biāo)的建筑工程項目,在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前,持有關(guān)資料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
?。ㄋ模φ袠?biāo)有關(guān)文件的核查備案
1.對投標(biāo)人資格審查文件的核查
?。?)不得以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人;
?。?)不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇;
?。?)不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。
2.對招標(biāo)文件的核查(1)招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項目的所有實質(zhì)性要求和條件,以及擬簽合同的主要條款,能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任,并能夠合理預(yù)見風(fēng)險編制投標(biāo)文件。
?。?)招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段時,承包工作范圍的合同界限是否合理。
?。?)招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件。
在文件中不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件。
?。ㄎ澹ν稑?biāo)活動的監(jiān)督全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位,依法必須進行施工招標(biāo)的工程項目,應(yīng)當(dāng)進入有形建筑市場進行招標(biāo)投標(biāo)活動。
?。┎樘幷袠?biāo)投標(biāo)活動中的違法行為
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