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2015年招標(biāo)師考試《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》課件(12)
?。?)招標(biāo)采購的風(fēng)險分析
1)招標(biāo)采購的風(fēng)險識別。招標(biāo)采購過程包括招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實(shí)施、開標(biāo)與評標(biāo)、定標(biāo)與備案、合同簽訂與備案等五個階段??偨Y(jié)起來存在的主要風(fēng)險可歸納為內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險,其中內(nèi)部風(fēng)險主要是指人為風(fēng)險和管理風(fēng)險,而外部風(fēng)險主要是指經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政策風(fēng)險。
2)招標(biāo)采購的風(fēng)險估計。風(fēng)險估計主要針對以下幾個方面:風(fēng)險事件發(fā)生的可能性大小、可能的結(jié)果范圍和危害程度、預(yù)期發(fā)生的時間、一個風(fēng)險因素所產(chǎn)生的風(fēng)險事件的發(fā)生概率等。招標(biāo)采購屬于事前風(fēng)險管理范疇,招標(biāo)產(chǎn)生的風(fēng)險主要是人為因素造成,且事件的發(fā)生具有隱匿性,如道德風(fēng)險等,其損失也很難用數(shù)學(xué)的方式表示,因此對招標(biāo)采購風(fēng)險估計的方法,主要選擇主觀概率估計法。
3)招標(biāo)采購的風(fēng)險評估。在風(fēng)險管理中,只要識別和量化影響招標(biāo)采購主要目標(biāo)的重要風(fēng)險,就可以基本達(dá)到風(fēng)險管理的目的。對目標(biāo)影響較小和能被接受的風(fēng)險可以進(jìn)行一般的管理。所以進(jìn)行風(fēng)險管理時,根據(jù)風(fēng)險對招標(biāo)采購主要目標(biāo)的影響來確定風(fēng)險管理的等級顯得尤為重要。
?。?)招標(biāo)采購風(fēng)險的應(yīng)對措施
招標(biāo)采購常用的風(fēng)險應(yīng)對方法包括:風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留和風(fēng)險利用等,以及這些方法的組合。由于對風(fēng)險的敏感度不同,不同的招標(biāo)人對于同一類風(fēng)險所采取的方法是不同的,需要根據(jù)招標(biāo)的具體情況和風(fēng)險管理者的心理承受能力,以及抗風(fēng)險能力去確定風(fēng)險應(yīng)對策略。
風(fēng)險應(yīng)對具體措施主要包括:
1)風(fēng)險規(guī)避。風(fēng)險規(guī)避主要是針對招標(biāo)人無法控制的招標(biāo)風(fēng)險因素,例如:外部風(fēng)險(經(jīng)濟(jì)、政策風(fēng)險和地區(qū)保護(hù)主義的風(fēng)險)和招標(biāo)采購合同風(fēng)險等客觀存在而招標(biāo)人又無法采取有效措施進(jìn)行控制及改變的因素。主要內(nèi)容包括:
①資格預(yù)審策略。資格預(yù)審可以規(guī)避不具備招標(biāo)文件規(guī)定資質(zhì)的單位投標(biāo)及不當(dāng)競爭造成的風(fēng)險。
?、谡袠?biāo)策略。制定有效的招標(biāo)策略可以規(guī)避采購過程風(fēng)險、人為風(fēng)險、決策風(fēng)險造成招標(biāo)人的損失。招標(biāo)條件、內(nèi)容與合同條款的有機(jī)融合以規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施過程風(fēng)險。
?、墼u標(biāo)策略。合理的評標(biāo)策略可以確定有實(shí)力的投標(biāo)單位中標(biāo),以規(guī)避投標(biāo)過程中道德風(fēng)險造成的行賄、屈從領(lǐng)導(dǎo)意志、專業(yè)人員水平不足情況出現(xiàn)。
?、芎贤饕獥l款的設(shè)置策略。通過對合同設(shè)置針對性的策略,防止合同的漏洞對招標(biāo)人帶來損失,另外可以利用合同條款進(jìn)一步明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),轉(zhuǎn)移部分采購風(fēng)險。
2)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移可以將招標(biāo)人無法規(guī)避的風(fēng)險,部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方,共同承擔(dān)風(fēng)險。常用的方法有:
?、俾募s擔(dān)保。②投標(biāo)擔(dān)保。③保證保險。
例題1對于招標(biāo)方來說,由于信息不對稱對投標(biāo)方的信息掌握的不完全,其主要風(fēng)險來自于投標(biāo)方的行為,目前主要控制風(fēng)險的手段是( )。
A.評標(biāo) B.議標(biāo) C.簽訂采購合同 D.評標(biāo)和簽訂采購合同
答案:D
例題2 由于供需關(guān)系失衡而導(dǎo)致的價格波動、質(zhì)量差異等因素所產(chǎn)生的風(fēng)險屬于( )。
A.供需市場的風(fēng)險 B.自由競爭的風(fēng)險 C.招標(biāo)人的風(fēng)險 D.投標(biāo)人的風(fēng)險
答案:A
例題3通過( )可以有效控制招標(biāo)采購中投標(biāo)人或中標(biāo)人中途撤標(biāo)的風(fēng)險,是轉(zhuǎn)移違規(guī)行為的風(fēng)險。
A.履約擔(dān)保 B.投標(biāo)擔(dān)保 C.保證保險 D.合同保證
答案:B
例題4 招標(biāo)采購風(fēng)險的分類有很多種,根據(jù)風(fēng)險處置方式分類,可分為( )。
A.可轉(zhuǎn)移風(fēng)險 B.不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險 C.招標(biāo)方的風(fēng)險 D.投標(biāo)方的風(fēng)險 E.供需市場的風(fēng)險
答案:AB
例題5招標(biāo)采購常用的風(fēng)險應(yīng)對方法包括( )。
A.風(fēng)險規(guī)避 B.風(fēng)險控制 C.風(fēng)險自留 D.風(fēng)險對接 E.風(fēng)險利用 答案:ABCE
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