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2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(2)
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1.3采購(gòu)的分類(lèi)和控制要素
1.3.1采購(gòu)的分類(lèi)
采購(gòu)有很多種分類(lèi)方式,通常意義的采購(gòu)有以下幾種分類(lèi):
1)按照支付對(duì)價(jià)的方式劃分,可以分為購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇傭、交換等;
2)按照選擇交易主體的方式劃分,可以分為招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、比選、磋商、競(jìng)買(mǎi)、訂單等;
3)按照采購(gòu)主體劃分,可以分為公共采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和個(gè)人采購(gòu):
4)按照采購(gòu)標(biāo)的物的來(lái)源地劃分,可以分為國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu);
5)按照采購(gòu)標(biāo)的物的屬性劃分,可分為工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)。
除此外,世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行把采購(gòu)方式劃分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、直接簽訂合同等方式。
我國(guó)政府采購(gòu)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。區(qū)別于通常的采購(gòu),這些采購(gòu)方式都具有特定的含義和專(zhuān)門(mén)的程序,不僅適用于特殊資金和特定部門(mén)的采購(gòu)行為,也可以適用于一般資金和主體的采購(gòu)行為。
1.3.2采購(gòu)控制要素
類(lèi)似于項(xiàng)目管理中費(fèi)用、質(zhì)量和進(jìn)度控制的做法,采購(gòu)的控制要素主要包括:采購(gòu)的預(yù)算控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和行為控制。其中采購(gòu)的行為控制是指在采購(gòu)過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)采購(gòu)人及其工作人員的行為實(shí)施必要的監(jiān)督,以確保采購(gòu)工作依法規(guī)范進(jìn)行,杜絕采購(gòu)過(guò)程中可能發(fā)生的腐敗行為。
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