長春一樓盤被訴違規(guī) 政府媒體均無能為力

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吉林長春一處叫做“長春印”的樓盤被政府相關(guān)部門連續(xù)六次下達(dá)《停止違法建設(shè)通知書》，仍然在繼續(xù)施工。相鄰小區(qū)居民因擋光問題投訴無門，媒體的調(diào)查報道也未對事情進(jìn)展起到任何有益推動。近日，本網(wǎng)記者通過實(shí)地采訪調(diào)查，理清了事情的整體脈絡(luò)。

從今年春天開始，原本寧靜祥和的吉林省長春市二道區(qū)變得麻煩不斷，麻煩的根源就是這里正在建設(shè)的一個叫做“長春印”的房地產(chǎn)項(xiàng)目。隨著該項(xiàng)目的樓房越蓋越高，臨近的亞泰筒子樓和鉆石城小區(qū)里的陽光卻越來越少。兩個小區(qū)350戶居民聯(lián)名維權(quán)，找到區(qū)政府及相關(guān)部門，折騰至今卻沒有得到一個合理的解釋。

“長春印”項(xiàng)目位于二道區(qū)樂群街東側(cè)，由吉林省德展房地產(chǎn)開發(fā)責(zé)任有限公司承攬開發(fā)，該項(xiàng)目從2012年開始建設(shè)施工，一開始臨近下去居民還么有意識到擋光問題。隨著樓房越蓋越高，六棟高樓蓋起了五棟，形成了樓群，擋光問題也就自然出現(xiàn)了，這時附近小區(qū)的居民才認(rèn)識到自己的住宅被擋光了。在聯(lián)名維權(quán)時發(fā)現(xiàn)“長春印”是一項(xiàng)“違法建筑”，因他們在維權(quán)中沒有得到合理的解釋，卻發(fā)現(xiàn)長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會給“長春印”的開發(fā)商下達(dá)的《責(zé)令停止施工通知書》，即：2012年9月27日，第0000653號;2014年6月3日，第3008號和《告知書》2014年6月3日，第3009號。2013年5月13日，長春市建筑市場監(jiān)察大隊(duì)對此罰款30000元人民幣。長春市規(guī)劃局下達(dá)的《停止違法建設(shè)通知書》，即：2012年9月24日，第5019號; 2013年4月26日， 第1006號;2014年3月7日，第A001號。

走投無路，求助媒體

被擋光的350戶百姓聯(lián)名維權(quán)，他們找到了開發(fā)商，反映到了區(qū)政府、市政府，一步一步、一層一層、舉步維艱。從春天找到現(xiàn)在，各級政府、各個部門卻沒有明確的答復(fù)，只是相應(yīng)的給個別業(yè)主做了擋光補(bǔ)償，無奈百姓求助媒體。

執(zhí)法部門沒辦法，媒體監(jiān)督又能如何?《城市晚報》、《新文化報》相繼以題目為《“長春印”樓盤越蓋越高，亞泰筒子樓里的陽光越來越少》、《未獲規(guī)劃許可，卻在擾民施工》、《五張“紅牌”沒叫停違法施工》，三次大版面報道了“長春印”的違法建筑行為，但都沒引起社會和相關(guān)政府及執(zhí)法部門的關(guān)注，記者也只能是空喊!

為百姓維權(quán)，記者也只能空喊

6月5日，我們收到吉林省長春市二道區(qū)鉆石小區(qū)210戶居民聯(lián)名舉報稱：“長春市二道區(qū)德展房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，無任何開發(fā)合法手續(xù)就進(jìn)行違法建設(shè)，使我們居民的采光受到嚴(yán)重影響······。”

根據(jù)群眾舉報，依照相關(guān)法律，本著“用事實(shí)說話”的工作原則，我們對此進(jìn)行了深入的調(diào)查。

6月15日，我們深入小區(qū)核實(shí)，居民舉證：當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)執(zhí)法部門，從2012年9月24日下達(dá)的第一份《停止違法建設(shè)通知書》，到今年6月3日下達(dá)的第3009號《告知書》共六次停工指令，但該公司在三年里六棟“違法建設(shè)”的高樓每天都在照常施工。事實(shí)證明，居民的舉報是屬實(shí)的。

調(diào)查中，田老先生和李女士等百姓反應(yīng)：“該公司高薪糾集一批社會人員，每天在小區(qū)內(nèi)流串恐嚇上訪居民，并在其每家門口做了‘Y’字標(biāo)志。更有甚者，用石頭、磚塊砸小區(qū)魚池里的魚，邊砸邊喊：叫你要光，叫你要光······”。6月13日，是長春市長接待日。上訪居民到市政府反應(yīng)情況時，他們也敢尾隨其后并進(jìn)行恐嚇，猖狂至極。

6月17日，記者到該公司調(diào)查。幾經(jīng)周折，三天后韓萌老總接待了我們，說：“此工程是部隊(duì)委托開發(fā)的，有問題找部隊(duì)。”并呈報了一份《長春市二道區(qū)人民政府棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中標(biāo)通知書》。對此，記者已作了《調(diào)查回復(fù)》。根據(jù)《中標(biāo)通知書》，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：二道區(qū)樂群第四棚戶改造區(qū)，無非就是多了一種居民“部隊(duì)家屬”,而被列為“重點(diǎn)”棚戶改造區(qū)。這只能充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣?ldquo;擁軍憂屬”工作做得好。所謂的合作開發(fā)就是部隊(duì)讓出地盤，由該公司負(fù)責(zé)開發(fā)建造出一批優(yōu)質(zhì)的好樓房，使其回遷返還給部隊(duì)而已。除此，我們怎么也找不到相關(guān)文件表示此地是“特區(qū)”。既不是“特區(qū)”、又不是“軍事管區(qū)的”、更不是“軍事基地”，就不會享有“特權(quán)”。，

7月4日下午，記者來到長春市建設(shè)委員會黨委辦公室，一位姓占處長和劉升同介紹完情況，拔通了市建委執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員許洋的電話。電話采訪中，許洋的一句話說的很實(shí)在：“我們下達(dá)《停止違法建設(shè)通知書》后，他們不停止我們也沒辦法”。那么《建筑法》和2001年10月31日，國辦發(fā)【2001】81號關(guān)于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》第二條，第三款:依法查處不辦理施工許可證或開工報告，不辦理竣工驗(yàn)收及備案，以及依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理等違反法定建設(shè)程序的問題。第五款：堅(jiān)決糾正政府主管部門不依法行政和監(jiān)督執(zhí)法不力的問題。在這里，也沒有法律效力可言了。

弱勢者的吶喊

回頭再看，令人質(zhì)疑的是：一個開發(fā)企業(yè)為什么在無任何合法開發(fā)手續(xù)的情況下，三年內(nèi)能順利而且理直氣壯地“違法建設(shè)”六棟高樓?為什么政府相關(guān)執(zhí)法部門三年內(nèi)下達(dá)六次《停止違法建設(shè)通知書》和《告知書》，該公司卻照建不誤，難怪百姓這個弱勢群體反映強(qiáng)烈。正如百姓張喜才老人所說：“是法律在他們面前‘黯淡無光’，‘蒼白無力’;還是‘另有出處’?是他們‘無法無天’，還是政府官員‘腐敗不為’? 是無法無天，還是沒法沒天?