省政府緊急督導(dǎo)“廣州片區(qū)”外經(jīng)貿(mào)工作(圖)

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圖表：彭靂
　　昨日上午，省政府在廣州召開2013年外經(jīng)貿(mào)工作（廣州海關(guān)片區(qū)）督導(dǎo)會，副省長招玉芳出席并講話。與往常的全省大會不同的是，昨日的與會人員除了與外經(jīng)貿(mào)工作相關(guān)的省直和中央駐穗單位之外，全省21個地級以上市中僅有廣州、清遠(yuǎn)兩市及其下屬各縣區(qū)分管外經(jīng)貿(mào)的負(fù)責(zé)人參加。

　　眾所周知，外經(jīng)貿(mào)是推動廣東經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐，是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一。進出口增速直接影響全省GDP目標(biāo)任務(wù)的完成，利用外資情況直接影響經(jīng)濟增長后勁。

　　分析人士指出，時隔7月底召開的全省上半年經(jīng)濟形勢分析會不久，省政府便分片區(qū)召開外經(jīng)貿(mào)工作督導(dǎo)會，對各市和各縣區(qū)上半年外經(jīng)貿(mào)主要目標(biāo)任務(wù)完成進展情況進行檢查督促，一方面是為了把工作做得更務(wù)實、更有針對性，另一方面也可見外貿(mào)形勢的錯綜復(fù)雜與任務(wù)繁重。

　　上半年進出口增速仍處前列

　　此次省政府首先召開廣州海關(guān)片區(qū)督導(dǎo)會，為何僅選廣州和清遠(yuǎn)與會？

　　記者了解到，主要是考慮到廣州片區(qū)特別是廣州市外貿(mào)業(yè)務(wù)量大，廣州一市的外貿(mào)進出口額約占全省的1/10；而清遠(yuǎn)市則是山區(qū)市的典型代表。

　　如果按照海關(guān)業(yè)務(wù)管轄范圍來劃分，廣東全省可分為七大片區(qū)，其中，總部設(shè)在廣州市的廣州海關(guān)管轄范圍包括廣州市(除廣州市黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)部分區(qū)域及增城市以外的區(qū)域)以及佛山、肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、河源等7個地級以上市，覆蓋廣東省行政區(qū)域面積約50%。轄區(qū)既有經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)，也有后發(fā)的粵西、粵北山區(qū)。

　　有關(guān)人士告訴南方日報記者，還有一個重要原因是廣州、清遠(yuǎn)兩市目標(biāo)任務(wù)總體完成進度不理想，必須突出重點、攻堅克難，以確保盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　今年上半年，廣東進出口總額5544億美元，同比增長21.2%。即使海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物貿(mào)易增長不計算在內(nèi)，我省進出口增速在全國前6位（總量）外貿(mào)省市中仍處前列。

　　然而不可忽視的是，當(dāng)前外部市場需求疲軟，企業(yè)生產(chǎn)成本高企，國際貿(mào)易環(huán)境趨緊，今年5月、6月全省進出口單月增速分別下降2.3%和4.5%，外經(jīng)貿(mào)下行壓力明顯增大。特別是在去年下半年較高的基數(shù)上，要完成全年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)的任務(wù)仍十分艱巨。

　　行業(yè)人士分析稱，如果按照全年進出口增長7%的目標(biāo)測算，下半年每個月要完成進出口額831億美元。假設(shè)特殊監(jiān)管區(qū)異常增長因素不納入計算，今年上半年沒有一個月超過這個數(shù)。在這么嚴(yán)峻困難的情況下，如果各地市、各縣區(qū)特別是廣州等外貿(mào)重點地市不給力，全省的目標(biāo)就可能落空，可能影響大局，拖累全省整體經(jīng)濟增長。

　　貨物貿(mào)易不佳 服務(wù)貿(mào)易成亮點

　　“上半年我市完成外經(jīng)貿(mào)任務(wù)目標(biāo)的主要困難在于貨物貿(mào)易。”會上，廣州市副市長陳志英介紹道，1-6月，廣州市貨物貿(mào)易進出口559.5億美元，同比下降1.5%，完成工作目標(biāo)進度44.2%。其中出口290.7億美元，增長3.9%；進口268.8億美元，下降6.8%。該市僅番禺和增城進出口增長，其余10個區(qū)縣均下降。

　　清遠(yuǎn)市副市長何國森也表示，外貿(mào)進出口下行壓力大。今年1-6月該市外貿(mào)進出口總值20億美元，同比下降5.4%，其中出口10.4億美元，同比下降10.7%；進口9.6億美元，同比上漲1.2%，進出口完成同比增長8%目標(biāo)任務(wù)的40.8%。

　　陳志英認(rèn)為，主要原因包括：出口市場增長乏力，人民幣升值因素影響出品競爭力，導(dǎo)致出口增長放緩；國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和消費低位運行影響了進口需求，國際市場大宗商品價格下降拉低了進口金額。

　　何國森則表示，除了上述原因之外，該市大部分引進的外貿(mào)出口企業(yè)代工貼牌生產(chǎn)比例仍較高，出口附加值較低，由于產(chǎn)品缺乏定價話語權(quán)和市場競爭力，因此在近年國際貿(mào)易環(huán)境多變的形勢下，不敢輕易增值擴產(chǎn)，直接給吸收外資帶來壓力，也間接導(dǎo)致原有企業(yè)進口后勁不足；而勞動密集型企業(yè)受勞動成本上升而用工不足的影響較大，限制了企業(yè)擴大出口。

　　但與此同時，廣州、清遠(yuǎn)兩個市在服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等方面的指標(biāo)都進度良好。廣州市服務(wù)貿(mào)易進出口總額304.4億美元，同比增長75.7%，已完成全年任務(wù)的79.7%；清遠(yuǎn)市1-6月已實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進出口1.29億美元，提前完成本年任務(wù)。

　　值得一提的是，廣州市委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)方式占比66.2%，超過省下達的65%的工作目標(biāo)；加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建品牌6個，已提前完成全年工作目標(biāo)。清遠(yuǎn)市在自主品牌創(chuàng)建和研發(fā)機構(gòu)方面也提前完成本年任務(wù)。

　　發(fā)展跨境電子商務(wù) 培育新增長點

　　會議透露，下一步我省將大力培育外經(jīng)貿(mào)新增長點，拓寬外貿(mào)新渠道，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，拓寬跨境貿(mào)易營銷渠道；同時大力培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，出臺實質(zhì)政策支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為中小民營企業(yè)出口提供融資、報關(guān)、退稅等方面的便利服務(wù)。

　　會議還特別要求廣州市要發(fā)揮商業(yè)中心的優(yōu)勢，加快進口基地建設(shè)，加大對大型貿(mào)易企業(yè)的融資支持，鼓勵企業(yè)擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口并面向國內(nèi)銷售，適當(dāng)加大大宗商品進口，為今后生產(chǎn)多儲備一些低價原材料；同時也要發(fā)揮國家服務(wù)外包示范城市優(yōu)勢，培育服務(wù)外包基地和示范企業(yè)。

　　陳志英表示，廣州市將重點督導(dǎo)進出口總額目標(biāo)任務(wù)超百億美元的蘿崗、番禺、南沙、越秀四個區(qū)，突出抓蘿崗區(qū)的電子、汽車等大型加工貿(mào)易企業(yè)，抓南沙的船舶、機械裝備等大型生產(chǎn)型企業(yè)和保稅倉儲、保稅物流業(yè)務(wù)，抓越秀區(qū)的省屬、中央直屬大型企業(yè)和流通性外貿(mào)企業(yè)，抓番禺區(qū)的機電產(chǎn)品和珠寶行業(yè)進出口的穩(wěn)定增長。對其他區(qū)縣也根據(jù)其特點采取相應(yīng)的措施予以指導(dǎo)和督導(dǎo)。

　　廣州海關(guān)關(guān)長謝松表示，他們將全力支持廣東外貿(mào)發(fā)展，支持廣州空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展，支持紐港建設(shè)、通程航班、白云機場綜合保稅區(qū)建設(shè)，為廣州、清遠(yuǎn)重點企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動大型骨干企業(yè)發(fā)展，并支持廣州市爭取跨境電子商務(wù)服務(wù)試點，推動服務(wù)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　7月中小微企業(yè)外貿(mào)欠佳

　　阿里巴巴旗下企業(yè)、國內(nèi)最大的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)—深圳市一達通企業(yè)服務(wù)有限公司昨日發(fā)布《2013年7月份珠三角中小企業(yè)外貿(mào)指數(shù)報告》顯示，7月份珠三角中小企業(yè)外貿(mào)出口同比增長僅1.24%，景氣指數(shù)收于97.25，整體形勢依然欠佳，但預(yù)測8月會出現(xiàn)季節(jié)性增長，回歸企穩(wěn)狀態(tài)。

　　一達通對2000家固定樣本企業(yè)監(jiān)測結(jié)果顯示，7月珠三角中小企外貿(mào)出口同比增長1.24%，中小企外貿(mào)總體增長較慢。主要原因在于化工、木紙質(zhì)編織、車輛船舶和光電儀器4大行業(yè)處于負(fù)增長，增長趨勢尚未顯現(xiàn)。“同比增長緩慢，但同比增幅環(huán)比6月略微上升，反映中小企外貿(mào)出口有微微好轉(zhuǎn)，但尚未出現(xiàn)明顯的全面回暖跡象?！币贿_通副總經(jīng)理肖鋒解釋說。

　　景氣度調(diào)查結(jié)果顯示，7月份珠三角中小企外貿(mào)擴散景氣指數(shù)收于97.25，低于臨界點2.75點，中小企外貿(mào)景氣程度依然欠佳。肖鋒認(rèn)為，7 月景氣程度欠佳的原因主要反映在6、7月為國際市場采購淡季，尤其是中小企外貿(mào)集中分布的機器、電子、塑料橡膠、紡織等行業(yè)表現(xiàn)明顯；其次，人民幣升值的后續(xù)影響，過去2至3個月的新訂單減少，決定了7月份總體景氣程度不會太高。

 
　　雖然7月外貿(mào)情況不太良好，但研究顯示8月份將會有所回暖。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出，8月景氣程度預(yù)測指數(shù)達到106.92，高于臨界 6.92點。企業(yè)主反映，7月總體來說不景氣，一是淡季，二是受人民幣匯率的后續(xù)影響，但是8月份會有所好轉(zhuǎn)，因為8月訂單量將有季節(jié)性的增加，即使人民幣匯率保持現(xiàn)有水平，相對而言8月景氣程度也會有所回暖。

　　“另外，國務(wù)院貿(mào)易便利化措施7月底剛剛公布，預(yù)計8月份各種利好將會顯現(xiàn)出來；質(zhì)檢總局和海關(guān)總署將從8月15日取消1507個出口商檢的產(chǎn)品，并取消出口商檢收費，這些重大利好政策都將促進8月的外貿(mào)出口額?！毙やh說。