邵陽市交通運輸局公文辦理制度

　　核心提示：（2014年9月19日局務會審議通過）一、本制度中的公文是指本局機關收到和產(chǎn)生的文件以及信息、明傳電報、領導的工作手稿、會議記錄等所有文字材料以及獎牌、證書、錄音錄象等工作資料。二、局機關所有公文歸口...

（2014年9月19日局務會審議通過）

一、本制度中的公文是指本局機關收到和產(chǎn)生的文件以及信息、明傳電報、領導的工作手稿、會議記錄等所有文字材料以及獎牌、證書、錄音錄象等工作資料。

二、局機關所有公文歸口辦公室統(tǒng)一管理。

三、發(fā)文辦理

（一）局機關發(fā)文應堅持確有必要、注重實效的原則，能通過當面協(xié)商或者現(xiàn)代通信技術手段等方式解決的事項，不行文辦理。

（二）局機關草擬公文，應根據(jù)工作需要和有關領導的明確指示。草擬的公文要符合國家法律、法規(guī)及其它有關規(guī)定。做到情況確實，觀點明確，層次清楚，表述準確，直述不曲，篇幅力求簡短。

（三）局機關的發(fā)文程序是指以局機關名義發(fā)文的過程，包括草擬→會稿→核稿→審稿簽發(fā)→ 編號登記→繕印分發(fā)等環(huán)節(jié)。凡屬規(guī)范性文件，一律按邵陽市人民政府政府關于《邵陽市市直行政機關規(guī)范性文件制定管理辦法》（市政辦發(fā)﹝2007）23號）規(guī)定的程序起草發(fā)文并向社會布。

1、草擬公文：機關科室草擬的公文（領導手稿除外）要打印規(guī)范，附上《邵陽市交通運輸局發(fā)文紙》，注明擬稿科室和擬辦人姓名、行文標題等，本科室負責人簽具明確意見后依次呈送。局直二級單位和各縣市區(qū)交通局需局機關行文草擬的公文，先由相關業(yè)務科室審核并簽具明確意見。

2、會稿：局機關或局直二級單位、各縣市區(qū)交通局草擬公文后，由草擬的科室或單位依次送相關的科室或部門會稿。會稿科室或單位負責人要簽具明確意見。

3、核稿：草擬的公文會稿后應先送辦公室核稿，非特殊情況不得先送局領導簽發(fā)。辦公室要按照“精簡、高效、規(guī)范”的原則和行文格式及有關規(guī)定進行核稿，確保公文的質(zhì)量，并簽具核稿意見，對確不需要發(fā)文的應及時通知草擬文稿的科室或單位拿回原稿另行處理；對草擬文稿內(nèi)容不清楚、觀點不明確、無法修改的文稿，辦公室通知原草擬文稿的科室（單位）重新擬稿。

4、審核簽發(fā)：草擬的公文經(jīng)辦公室核稿后，由草擬文稿的科室（單位）呈送領導審核簽發(fā)。上行文和重要下行文由主要領導簽發(fā)，規(guī)范性文件須由主要領導簽發(fā)。其它公文由分管領導簽發(fā)。公文在會稿、核稿、審稿中修改的內(nèi)容由經(jīng)辦科室負責改正。

5、編號登記：所有需加蓋公章的公文必須經(jīng)局領導簽發(fā)后辦公室方可編號、蓋章。規(guī)范性文件未按規(guī)定程序辦理的和未經(jīng)市政府法制部門審查、登記、編號的均為無效文件。一般性的資料、報表等不需要局領導審簽的，要經(jīng)相關業(yè)務科室審核并簽具意見。特殊情況，領導外出時但又特別緊急的公文，由經(jīng)辦科室（單位）向局領導電話請示，經(jīng)同意后，辦公室可先辦理，補簽手續(xù)由經(jīng)辦科室（單位）負責。

6、繕印分發(fā)：經(jīng)簽發(fā)和編號登記后的公文，由經(jīng)辦科室（單位）根據(jù)需要確定印刷份數(shù)并負責印刷和分發(fā)。將原稿、發(fā)文紙及成稿的公文3份送檔案室保存。

（四）局直各單位、縣市區(qū)交通局以及其它單位向上級領導機關行文或向平級單位發(fā)函，市局原則上不直接在公文上簽署意見和加蓋公章。確需以市局名義行文的（含對下行文），由對口業(yè)務科室審核把關后，按局機關行文程序辦理。

（五）局直行業(yè)管理機構因工作需要，需以局名義向本系統(tǒng)行文的，行業(yè)管理機構草擬文稿后，先由機關對口業(yè)務科室審核，業(yè)務科室根據(jù)實際情況，以局機關名義草擬文稿后，按局機關行文程序辦理。局直各單位原則上不直接向省市領導機關行文請示報告工作。確需行文的，草擬文稿后報送市局相關業(yè)務科室，按局機關行文程序，以市局的名義向上級行文。

（六）縣市區(qū)交通局向省市領導機關行文請示報告工作時，凡涉及全市交通工作的有關事項，應在文件形成前，將文稿送市局對口業(yè)務科室會稿，并抄送市局，以便市局掌握相關情況。

（七）局機關需要請求上級機關行文和局直單位、各縣市區(qū)需要以市局名義請求上級機關行文的，由相關業(yè)務科室（單位）擬稿，按局機關行文程序會稿、核稿、審簽后，由擬稿科室（單位）負責到上級機關辦理。

（八）局機關除辦公室外，其它科室不得單獨對外行文。

（九）局機關所有公文發(fā)出前均得加蓋印章（領導講話按領導要求辦），未加蓋印章的公文為無效公文。

（十）需加蓋局行政公章的重要材料，相關科室（單位）草擬后，要經(jīng)辦公室核稿，呈局領導審核簽發(fā)。

四、公文（材料）草擬的分工

公文（材料）的草擬按“誰主管業(yè)務、誰負責擬稿”的原則分工。局綜合性材料由相關業(yè)務科室（單位）按要求提供成形的資料，辦公室負責統(tǒng)稿；業(yè)務性工作匯報、總結、領導講話材料由業(yè)務科室擬稿，涉及兩個業(yè)務科室的材料由相應科室擬稿，分管領導指定其中一個統(tǒng)稿，再按程序核稿、審簽。凡成立臨時性工作小組的相關材料，由牽頭業(yè)務科室負責。

五、收文的辦理

（一）機關收到的所有公文（含個人從外帶回的文件和重要資料），應在收到的當日內(nèi)送辦公室處理，不得自行留存。

（二）辦公室明確專人對收到的公文統(tǒng)一登記，注明來文單位、標題、日期、去向等。

（三）辦公室收到公文后，應在當日上午由辦公室負責人簽具擬辦意見。涉密文件要專人保管，按保密規(guī)定呈送、保存、清退。上級領導機關的重要公文一般先呈主要領導閱示，其它送分管領導閱示。領導閱示后，辦公室根據(jù)領導的批示及時送相關領導或科室處理。各分管領導或科室收到領導批轉(zhuǎn)的文件后要及時進行處理，不得無故拖延。所有編號登記的公文辦公室在一個月內(nèi)必須收回保存，一個月仍未批閱的文件，辦公室可視為已閱，可收回存檔。業(yè)務科室確有需要的，可保留復印件。涉密文件即呈即閱。

（四）經(jīng)辦公室編號的公文，科室收文時應在簽收欄中簽名。

（五）領導在收到各科室送達的公文后應及時閱簽。特別重要的急件應即呈即閱；其它公文也應在一周內(nèi)閱簽完畢。非特殊情況送給領導的公文一個月仍沒有簽署意見，可視為領導已閱畢。

（六）對領導有閱示意見的公文，科室要及時落實，并反饋落實情況。

（七）查閱公文必須到檔案室辦理借閱手續(xù)。丟失公文按有關規(guī)定處理。

六、本制度從2014年10月1日施行。

發(fā)布：2007-03-27 15:08 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關閉]

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