國(guó)內(nèi)外政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概況

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觀全球電子政府的發(fā)展概況，幾乎所有的政府都把建設(shè)強(qiáng)大的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，而以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方法發(fā)展政府網(wǎng)站已成為一項(xiàng)重要的特征。作為電子政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)際和國(guó)內(nèi)很多政府都作了很多的探索和有益的嘗試。澳大利亞是最早建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家之一，其水平在全球領(lǐng)先，該國(guó)建立了《澳大利亞政務(wù)定位服務(wù)系統(tǒng)（AGLS）》的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)，并在國(guó)家及各級(jí)地方機(jī)構(gòu)中強(qiáng)制執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了澳大利亞電子政務(wù)信息資源體系的規(guī)范與共享。在國(guó)內(nèi)，國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組于2005年主持研究制定了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》和《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》并向社會(huì)發(fā)布。這些文件全面闡述了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的組織結(jié)構(gòu)和工作思路、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和近期需要開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。同時(shí)北京、上海、深圳地區(qū)也前后制定了電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)系列規(guī)范。這些工作為我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有序和規(guī)范發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

一、制訂網(wǎng)站建設(shè)指南

為使政府網(wǎng)站在建設(shè)思路、建設(shè)要求、用戶(hù)期望、信息內(nèi)容、格式、服務(wù)等方面統(tǒng)一和規(guī)范，保證政府信息和服務(wù)提供的高質(zhì)量，在方便用戶(hù)使用的同時(shí)，也有利于政府實(shí)施政府網(wǎng)站信息的管理、更新和維護(hù)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制訂網(wǎng)站建設(shè)指南進(jìn)行明確規(guī)定，以英國(guó)政府為例：

2004年，英國(guó)政府電子特使(e-Envoy)辦公室委托制作了政府網(wǎng)站建設(shè)指南（第二版）。通過(guò)制訂政府網(wǎng)站指南來(lái)支持現(xiàn)有網(wǎng)站的目標(biāo)，支持現(xiàn)有的政府網(wǎng)站從告知公民到與他們交互，最后到為他們辦事方面取得進(jìn)展。該文件設(shè)定了英國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的10大頂級(jí)指南，并列舉了提出這些頂級(jí)指南的原因、面臨的問(wèn)題和實(shí)踐的建議，為政府網(wǎng)站的管理人員提供了實(shí)用的工具。

二、建立可及性標(biāo)準(zhǔn)話題追蹤

為保證政府信息方便利用并為更多人獲得建立一個(gè)惠及全民的信息社會(huì)，是國(guó)際社會(huì)發(fā)展信息通信技術(shù)所追求的共同目標(biāo)。不少?lài)?guó)家制訂了關(guān)于政府網(wǎng)站可及性的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)要求。如：

（1）國(guó)際萬(wàn)維網(wǎng)聯(lián)盟(W3C)的網(wǎng)站內(nèi)容可及性指南。

（2）美國(guó)政府1998年修改了《聯(lián)邦殘疾人就業(yè)教育法案》的508條款，要求自2001年6月起，所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)可及性訪問(wèn)要求，所有公眾及政府資助的機(jī)構(gòu)都要提供信息可及性設(shè)備。美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站以及不少州政府網(wǎng)站都制訂了信息可及性強(qiáng)制法案。

（3）澳大利亞政府制訂了信息和通信技術(shù)政府標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)提出：可用性是決定網(wǎng)站信息內(nèi)容表達(dá)的關(guān)鍵因素。

（4）歐盟國(guó)家如英國(guó)、意大利、瑞士等也都制訂了信息可及性方面的法規(guī)。

三、建立政府信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和政府信息目錄系統(tǒng)、交換系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

澳大利亞、英國(guó)、加拿大等國(guó)制訂GILS或者DC-Government標(biāo)準(zhǔn)來(lái)描述、定位和管理政府的信息資源。從各國(guó)的做法來(lái)看，建立政府信息資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、政府信息目錄體系與交換體系標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨。