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2015國考申論備考之公文寫作系列:什么是公文
公文寫作是申論考試中??嫉念}型,對于剛接觸到申論的考生來說它一定很陌生,以下就為大家來“科普”:什么是公文。
公文具有嚴格的定義,是我國機關、團體、企事業(yè)單位在公務活動中使用的具有法定效力和規(guī)范格式的文章樣式,其中,法定通用公文是依法規(guī)定和確認的、普遍使用的公文,是公文中最嚴格規(guī)范的一種。
《國家行政機關公文處理辦法》“總則”第二條對公文所下的定義是:“是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具?!?/p>
根據(jù)國務院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》,現(xiàn)行的法定通用公文共有13類、14種;此外,中共中央辦公廳1996年5月3日發(fā)布的《中國共產黨機關公文處理條例》規(guī)定了14種公文,有9種與行政機關通用,有5種為黨的機關專用。
事務性文書,是機關常用的文書體裁,但沒有上述公文所具有的法定效力。在申論考試范圍內,主要涉及工作事務性文書,經(jīng)濟、法律、科技、禮儀等應用領域的事務文書,申論不可能涉及。
事務性文書是廣義的“公文”的一個分枝,與法定公文不同的是,使用者不限于國家行政機關,不具有法定效力;與法定公文最大的共同點是功能相同、格式相近,均為公務活動服務,有相對固定的規(guī)范格式。
常用事務性文書有20種:(一)計劃(二)總結(三)情況綜合(四)調查報告(五)研究報告(六)述職報告(七)提案(八)講話稿(九)演講詞(十)解說詞(十一)布告(十二)制度(十三)章程(十四)規(guī)劃(十五)辦法(十六)細則(十七)公約(十八)守則(十九)大事記(二十)會議記錄。
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