電子商務(wù)：牌照發(fā)放或?qū)⒀舆t

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據(jù)相關(guān)媒體報道，央行將頒發(fā)10張第三方支付牌照，對第三方支付行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。眼下牌照發(fā)放已經(jīng)進(jìn)入倒計時階段，共有40余家支付企業(yè)在為申領(lǐng)牌照作最后的沖刺。接下來的幾個月，第三方支付市場可能會上演“幾家歡喜幾家愁”的一幕。據(jù)介紹，目前40余家第三方支付企業(yè)在申請牌照，屆時將有30多家拿不到牌照的公司可能被迫退出市場。

資料顯示，電子商務(wù)的蓬勃興起，使得網(wǎng)上支付和網(wǎng)上銀行迅速發(fā)展，體現(xiàn)第三方監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)的在線支付應(yīng)運而生。根據(jù)艾瑞咨詢今年前三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國第三方網(wǎng)上支付市場交易額規(guī)模達(dá)718億元，將保持180%左右的高速增長。預(yù)計到2010年，市場總價值將達(dá)到人民幣2800億元。

盡管市場前景廣闊，潛力無限，但是目前第三方支付已經(jīng)越來越成為一個擁擠的行業(yè)。第三方網(wǎng)上支付公司已陷入不計成本的價格戰(zhàn)，40余家企業(yè)正在網(wǎng)上展開競爭。為了達(dá)到最快占領(lǐng)市場的目的，相關(guān)企業(yè)在剛進(jìn)入時紛紛采用了免費模式。而隨著競爭的日漸激烈，某些企業(yè)又開始不顧原本就很低的利潤，盲目地引入風(fēng)險資金進(jìn)行“圈地”。更有甚者，不惜以送錢的方式來吸引用戶。盡管以上策略吸引了大量的客戶資源，但真正有價值的客戶卻少得可憐。對比此前的巨額投入，企業(yè)的業(yè)績報表令人不忍直視。

因此，多數(shù)企業(yè)都受限于盈利難題，盲目的無序競爭讓各企業(yè)的利潤大幅縮水。最新數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)存的40家電子支付企業(yè)中，真正盈利的不超過半數(shù)。電子支付企業(yè)主要靠服務(wù)年費和利潤分成生存，多數(shù)企業(yè)所提供的服務(wù)缺乏差異性，只能以零利潤或負(fù)利潤來爭奪用戶和交易量。這種競爭的直接后果是，國內(nèi)絕大多數(shù)電子支付企業(yè)正處于虧損經(jīng)營、盈利無期的局面，部分企業(yè)萌生了退出的念頭。

為了使電子支付行業(yè)內(nèi)由于惡性競爭造成的混亂局面得到改善，央行即將出臺包括《支付清算組織管理辦法》等在內(nèi)的一系列行業(yè)條例。《辦法》的主要內(nèi)容被外界普遍解讀為“關(guān)系到第三方支付公司牌照發(fā)放”，將直接對第三方支付服務(wù)機(jī)構(gòu)形成約束。

易觀國際分析師測算，中國大概有6萬家B2C企業(yè)，除去朝不保夕的約5萬家，比較專業(yè)且能提供持續(xù)服務(wù)的大約有1萬家。如果將來是10個牌照，平均每家分到1000家B2C企業(yè)，這仍將存在巨大的市場空間。作為國內(nèi)最大的獨立第三方支付公司支付寶的高級經(jīng)理陳亮向本報記者講到，“目前整個第三方支付行業(yè)正處于爆發(fā)式發(fā)展時期，市場高速發(fā)展并具有很大的潛力，但整體發(fā)展水平仍處于初級階段。《支付清算組織管理辦法》的出臺，首先會對企業(yè)起到引導(dǎo)作用。目前，第三方支付企業(yè)的交易對象包含很多行業(yè)。但是，《辦法》的出臺將明確企業(yè)選定行業(yè)的范圍，使交易對象具體集中到某個行業(yè)。第三方支付企業(yè)可以有針對性地進(jìn)行行業(yè)拓展，減少不必要的精力與資源浪費。其次，對電子支付行業(yè)也起到了規(guī)范作用?！掇k法》將明確第三方支付公司的準(zhǔn)入資格。‘牌照門檻’將對企業(yè)的盈利狀況、營業(yè)資質(zhì)、風(fēng)險控制、公司規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍及安全信用系統(tǒng)作出明確規(guī)定，符合資質(zhì)的支付公司才可能獲得牌照?！?/P>

當(dāng)被記者問及牌照為何拖延許久、遲遲未出臺時，陳亮表示，這可能是考慮到這個行業(yè)還處于發(fā)展期，國家希望繼續(xù)對行業(yè)進(jìn)行觀察。此外，目前主管部門的主要工作是應(yīng)對全球金融危機(jī)，第三方支付行業(yè)從重要性角度而言要稍微排后一點。

陳亮表示，“支付寶一直保持著與包括央行在內(nèi)的主管部門的定期溝通，《辦法》的出臺是對支付寶有利的，也是我們所熱切期盼的。但是，目前由于發(fā)放牌照的相關(guān)事宜未經(jīng)主管部門證實，因此不便進(jìn)行評論。但是我想說明一點，所謂的‘牌照’應(yīng)該是指尚未出臺的《支付清算組織管理辦法》里的關(guān)于準(zhǔn)入資格的這部分內(nèi)容?！?/P>

易觀國際總裁于洋表示，目前央行現(xiàn)在正在應(yīng)對金融危機(jī)，重心可能不會放在發(fā)放牌照上，所以此消息有待進(jìn)一步證實。

中國律師精英網(wǎng)首席律師尹富強(qiáng)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是一個發(fā)展非?？斓男袠I(yè)，而制定一部法律可能需要兩年的時間，發(fā)牌是一個比較快的能達(dá)到管理目標(biāo)的途徑。但是《辦法》將門檻定的太高，其規(guī)定的第三方支付企業(yè)凈資產(chǎn)比例鮮有企業(yè)能夠滿足要求，股東變更大概5%就必須報批，對于靠風(fēng)險投資創(chuàng)新的第三方支付企業(yè)顯然也不合適。加之對高層管理者的金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗要求之高，使得很多優(yōu)秀的企業(yè)也難以進(jìn)來。

尹律師建議，應(yīng)先將門檻降低，將企業(yè)引導(dǎo)進(jìn)來。因為監(jiān)管部門最關(guān)心的一點，即牌照一旦發(fā)出，那些未能得到牌照三方支付企業(yè)關(guān)門大吉，卻不能將用戶的資金妥善歸還，將引起重大社會問題?？煞蛛A段管理，在進(jìn)入階段保證大部分企業(yè)都能進(jìn)來，在運營和最后階段逐漸加強(qiáng)風(fēng)險管理，提取準(zhǔn)備金用以補(bǔ)償客戶。

另外，針對沉淀資金管理問題，尹富強(qiáng)律師也指出，整個第三方支付行業(yè)的客戶資金不過二十多億元，數(shù)目很小。《辦法》雖然要求把這些資金放到專門的賬戶里，但卻沒有明確收益主體。如果按照以往第三方支付企業(yè)以自己名義存款的做法，收益的不會是客戶。尹律師預(yù)計，牌照的發(fā)放不會只是一批，事實上應(yīng)當(dāng)是誰能達(dá)到資格就可以申請做此項業(yè)務(wù)。

艾瑞咨詢的分析師表示，牌照的發(fā)放以及電子支付新規(guī)的出臺，將在行業(yè)內(nèi)引發(fā)洗牌，但對于電子支付行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來說不失為一個利好。屆時大批無法達(dá)標(biāo)的中小支付企業(yè)將被屏蔽，電子支付行業(yè)內(nèi)由于惡性競爭造成的集體虧損局面將得到改善。（證券日報）