中小企業(yè)財務制度建設“增強”

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隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入以及加入世貿(mào)組織，中小企業(yè)財務制度遇到了前所未有的發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)財務管理制度如何謀生存、求發(fā)展，涉及到企業(yè)和社會管理的諸多問題，而如何加強企業(yè)財務制度建設是其中的一個重要問題。目前，還有相當一部分中小企業(yè)普遍存在著財務管理混亂、信息失真、弄虛作假的現(xiàn)象，這不僅不利于企業(yè)自身的健康發(fā)展，同時也侵犯了國家的利益。

一、中小企業(yè)財務制度管理中存在的問題及對稅法遵從的負面影響

1、中小企業(yè)稅費多，負擔重，客觀上誘發(fā)了企業(yè)采取各種手段逃避稅收義務。稅制的不盡合理完善，稅務機關的征管措施不到位也給了某些企業(yè)可乘之機。現(xiàn)在很多小企業(yè)在繳稅方面采取一些所謂“合理避稅”手段，正是鉆稅法的空子，游走在法律的邊緣。而諸如稅法“內(nèi)外有別，內(nèi)緊外松”也造成了內(nèi)資企業(yè)稅負相對過重，形成了稅負不公，誘發(fā)企業(yè)“假合資，假外資”。

2、中小企業(yè)領導層法制觀念比較淡薄，片面追求企業(yè)利益，忽視中小企業(yè)財務制度、財經(jīng)紀律的嚴肅性和強制性。有的中小企業(yè)領導權利過分集中，個人私欲膨脹，置股東和國家利益不顧。另外會計受制于領導，無法行使自己的監(jiān)督權，導致內(nèi)部財務管理混亂。

3、財務會計人員素質偏低。有些中小企業(yè)財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)化、系統(tǒng)化的知識教育，無證上崗、一人在多個企業(yè)兼崗現(xiàn)象極其普遍，財務會計的設立很大程度上是出于應付相關部門要求，而沒有真正起到內(nèi)部核算作用，還有一些中小企業(yè)沒有專職的財務管理人員。

4、缺乏高級中小企業(yè)財務制度管理。

(1)流動資金管理環(huán)節(jié)薄弱。體現(xiàn)在三個方面：成品資金沉淀過多，經(jīng)營資金補償失調，資金周轉循環(huán)失控。

(2)缺乏投資分析，造成投資失誤。不少中小企業(yè)片面追求短期目標，一哄而上，投資有一定的盲目性;加上投資規(guī)模小，抵御市場風險能力差，缺乏投資分析和論證，造成了投資嚴重失誤。

(3)成本費用管理水平低。中小企業(yè)普遍存在成本費用核算不實，控制不嚴等問題。主觀上使企業(yè)在成本費用管理過程中，片面追求利潤，人為造成成本費用不實;客觀上企業(yè)會計基礎工作不健全，成本核算缺乏真實準確的數(shù)據(jù)資料，企業(yè)內(nèi)部缺乏科學有效的成本費用控制體系。

(4)缺乏現(xiàn)代中小企業(yè)財務制度管理理念。

二、加強中小企業(yè)財務制度管理、增強企業(yè)納稅自覺性的對策

加強中小企業(yè)財務制度管理、增強企業(yè)納稅自覺性不僅需要優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境，更需要企業(yè)不斷加強內(nèi)部管理，內(nèi)外并修。

1、國家應進一步規(guī)范稅收法規(guī)體系，加強稅收征管，推進稅費改革，使中小企業(yè)承擔合理稅負，打消違反稅法偷逃稅款的內(nèi)在動機。

2、企業(yè)領導需帶頭抓管理，加強對中小企業(yè)財務制度管理知識的學習、教育，在企業(yè)中進行普法教育，以提高全員法律意識，增強法制觀念。要結合現(xiàn)實案例，充分認識到偷稅、虛開專用發(fā)票、騙取國家出口退稅等違法犯罪行為對個人、對企業(yè)、對國家的危害性。

3、加強財會隊伍建設，建立健全財務監(jiān)督管理體制。提高現(xiàn)有財務會計人員的素質，改革財務機構。定期組織財會人員培訓管理學習，特別要學習《會計法》、《會計準則》、《會計制度》等。對財會人員進行專業(yè)培訓和政治思想教育，特別是加強財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，增強財會人員的監(jiān)督意識。

4、提高中小企業(yè)財務制度分析和管理能力。

(1)中小企業(yè)要注重培養(yǎng)高級財務管理人員，有條件的要設置專門的財務管理機構，配備高素質的財務管理人員，突出財務管理的職能，充分發(fā)揮財務管理的作用。

(2)緩解中小企業(yè)資金緊缺困境除需要一個良性的金融環(huán)境以外，還要靠企業(yè)自身苦練內(nèi)功，強化管理來解決。①把強化資金管理列作推行現(xiàn)代化中小企業(yè)財務制度管理的重要內(nèi)容。②強化存貨管理，以科學的方法來確定存貨資金的最佳結構。③建立和完善應收帳體系，嚴格產(chǎn)品購銷協(xié)議的規(guī)范操作。加強對客戶資信度的調研咨詢分析。

(3)科學進行投資決策，積極防范投資風險。①為盡快收回投資，多采用中短期投資。②多采用對內(nèi)投資方式。突出對新產(chǎn)品試制的投資，對技術設備更新改造的投資和人力資源的投資。

(4)加強中小企業(yè)的成本控制。①加強成本的預算工作，實行成本定額管理，制定出切合實際的成本定額指標。②實行全員成本控制，建立目標責任制，并進行嚴格考核。③定期搞好全方位的成本費用分析。

5、全社會應加強對中小企業(yè)財務制度建設的服務工作。要創(chuàng)造條件為那些財務管理和經(jīng)營管理水平相對滯后的中小企業(yè)提供建帳建制的指導、信息、培訓、企業(yè)發(fā)展分析等服務。政府要提供一定的財力支持社會化服務體系的發(fā)育和成長，積極創(chuàng)辦面向中小企業(yè)的各類培訓、輔導學校，培養(yǎng)合格的財務人員，提高中小企業(yè)財務制度管理水平，促進企業(yè)自覺納稅。

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