關于研究城市軌道交通關鍵技術有關問題的會議紀要

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　　 　　7月19日，建設部副部長黃衛(wèi)主持召開會議，研究城市軌道交通關鍵技術有關問題。中國工程院院士施仲衡、呂志濤，建設部質(zhì)量安全司、科學技術司、標準定額司、城鄉(xiāng)規(guī)劃司、城市建設司的負責同志，有關城市軌道交通企業(yè)、科研院所及高校的負責同志和專家出席了會議。施仲衡院士介紹了我國城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并就開展城市軌道交通關鍵技術研究提出了意見和建議。與會代表和專家圍繞開展城市軌道交通關鍵技術研究，促進我國城市軌道交通健康發(fā)展等進行了討論?，F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下：

　　 會議認為，當前我國城市軌道交通發(fā)展十分迅速，截止到2005年底，全國已開通城市軌道交通的城市有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、重慶、武漢、深圳、南京10城市20條線，運營線路總長444公里。全國48個百萬人口以上的大城市中已有20多個城市開展了城市軌道交通的前期工作，初步統(tǒng)計規(guī)劃建設55條線路，長約1700公里，總投資近6000億元。北京、上海、廣州每年新增線路長度更是達到了30-50公里。城市軌道交通的快速發(fā)展，對城市規(guī)劃、環(huán)境、交通組織、公共安全等產(chǎn)生了巨大的影響，對相關政策、法規(guī)和標準等方面也提出了更高的要求。回顧我國城市軌道交通40年的發(fā)展歷程，有許多經(jīng)驗和教訓值得認真思索和全面總結。與會代表認為，由建設部牽頭組織全國力量，開展城市軌道交通關鍵技術研究，是十分必要和及時的，對于提高城市交通效率，降低城市運行成本，推動公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的順利實施，促進我國城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

　　 會議強調(diào)，開展城市軌道交通關鍵技術研究，要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術創(chuàng)新和安全便捷的總體要求，系統(tǒng)地總結我國城市軌道交通發(fā)展的成功經(jīng)驗，推廣我國已經(jīng)取得成效的城市軌道交通創(chuàng)新技術以及先進施工工法，著力研究解決我國城市軌道交通建設、運營和管理中的突出問題，形成具有中國特色的城市軌道交通政策、法規(guī)和標準體系。

　　 會議要求，開展城市軌道交通關鍵技術研究，一要立足于總結全國已經(jīng)取得的并經(jīng)工程實踐檢驗的相對成熟的技術，在此基礎上，集成提煉出成套技術，并轉(zhuǎn)化成指導性技術文件（如國家級工法、導則、指南、規(guī)程等）加以推廣，避免重復研發(fā)投入，提升行業(yè)整體技術水平。二要篩選出城市軌道交通工程建設、運營和管理中的具有全局性、共性的突出技術難題進行聯(lián)合攻關，形成科研成果后盡快開展項目應用和試點。三要將有關成熟技術和科研成果，編制或修訂成相應的標準規(guī)范，盡快形成比較完善的城市軌道交通標準體系。四要將有關的研究成果，盡快形成有關政策，有條件的上升為法規(guī)。

　　 會議經(jīng)過討論研究，議定以下意見：

　　 一、 關于項目的總體框架

　　 1、會議原則同意先設立八個課題進行研究。根據(jù)與會代表的意見，本著自愿的原則，課題和牽頭單位分別是：（1）城市綜合交通與軌道交通規(guī)劃關鍵技術，由北京城建設計研究總院牽頭；（2）城市軌道交通工程建設關鍵技術與新技術體系，由中國土木工程學會城市軌道交通技術推廣委員會牽頭；（3）城市軌道交通網(wǎng)絡化關鍵技術，由上海申通地鐵集團有限責任公司牽頭；（4）城市軌道交通安全、防災和應急救援關鍵技術，由廣州市地下鐵道總公司牽頭；（5）城市軌道交通技術標準體系，由建設部地鐵研究中心牽頭；（6）城市軌道交通建設與運營管理模式，由北京市基礎設施投資有限公司牽頭；（7）城市軌道交通運營與智能化控制，由北京交通大學牽頭。（8）城市軌道交通技術發(fā)展戰(zhàn)略及創(chuàng)新體系研究，由中國土木工程學會和廣州市地下鐵道總公司牽頭。會議原則要求每個課題負責人由相應牽頭單位的主要負責人擔任。課題負責人負責本課題領域各項專題的設立，落實有關成員單位，牽頭組織開展各項專題的研究工作并形成最終成果。

　　 2、各牽頭單位盡快提出課題研究的組織實施方案，包括下設的專題、時間進度、組織方式等，并于8月10日前函告建設部質(zhì)量安全司。

　　 3、科學技術司會同質(zhì)量安全司、城市建設司等有關司局抓緊商有關方面起草項目申請報告，爭取將其列入國家"十一五"科技攻關計劃首批啟動項目。

　　 二、關于項目的組織形式

　　 建設部成立項目領導小組，由黃衛(wèi)同志牽頭，質(zhì)量安全司、科學技術司、標準定額司、城鄉(xiāng)規(guī)劃司、城市建設司的主要或有關負責同志參加。領導小組下設辦公室，辦公室成員由質(zhì)量安全司和有關司局的相關人員組成，并由質(zhì)量安全司負責辦公室的日常工作，同時中國土木工程學會城市軌道交通技術推廣委員會給予支持和配合。

　　 項目設立專家組，由中國工程院院士施仲衡負責，專家組的日常工作由北京交通大學承擔，中國土木工程學會城市軌道交通技術推廣委員會給予支持和配合。

　　 三、有關工作要求

　　 1、要把落實科學發(fā)展觀作為指導思想貫徹到研究工作的全過程，立足當前，注重長遠，分期立項，逐步完善，注意不同批次研究工作的銜接。堅持課題研究與示范工程相結合，以實踐檢驗工作成果。

　　 2、堅持自愿參加的原則，參加單位要認真負責，中途不得無故退出。各課題組要注意吸收高校和科研機構參加，充分發(fā)揮其學術優(yōu)勢。

　　 3、領導小組辦公室要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立指導項目開展的有關工作規(guī)則和制度，加強與參加單位和有關專家的溝通配合，認真做好服務工作。

　　 4、標準定額司負責標準體系的建立健全工作，做好項目研究與標準計劃同步協(xié)調(diào)，有關單位之間要加強聯(lián)系配合。

　　 5、要注重軌道交通發(fā)展的前瞻性和一些熱點問題的研究，加強對磁懸浮以及大空間、大開挖、大跨度土建等項目的研究工作。