項(xiàng)目的績效評估、績效審計與績效優(yōu)化

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  績效審計

　　績效審計（三E審計）是經(jīng)濟(jì)審計、效率審計和效果審計的合稱，因?yàn)槿叩牡谝粋€英文字母均為E，故稱三E審計。它是指由獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)或人員，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用審計程序和方法，對被審單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評價和鑒證，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)其管理、提高效益的一種獨(dú)立性的監(jiān)督活動。

　　績效審計按審計時間分類可以分為事前績效審計、事中績效審計和事后績效審計。

　　事前績效審計包括計劃、預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、成本預(yù)測等在內(nèi)容。通過事前審計可以防患于未然，對于計劃、預(yù)算以及投資項(xiàng)目實(shí)施可能出現(xiàn)的問題和不利因素，能在事前及時糾正和剔除，避免因預(yù)測不準(zhǔn)或計劃不周而造成經(jīng)濟(jì)損失或效益不高。

　　事中審計是把項(xiàng)目實(shí)施情況與實(shí)施前的預(yù)測、預(yù)算、計劃和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析比較，從中找出差距和存在的問題，及時采取有效措施加以糾正，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，調(diào)整和修改計劃、預(yù)算，使之更加符合客觀實(shí)際，更加合理。它是一種動態(tài)審計。

　　事后審計是一種總結(jié)性審計，主要是對以完成的活動的經(jīng)濟(jì)效益、效果、效率進(jìn)行分析與評價，找出問題的原因，發(fā)掘進(jìn)一步提高的途徑。

　　從兩者的工作內(nèi)容來看，筆者認(rèn)為兩者是統(tǒng)一的。績效評估以授權(quán)或委托的形式讓獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或個人來進(jìn)行就是績效審計。所以，項(xiàng)目或企業(yè)的績效自評估可以授權(quán)內(nèi)部審計人員進(jìn)行，外部評估可以由政府審計部門或由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　績效評估通常有以下幾個方面的用途：

  >>衡量產(chǎn)品和服務(wù)；

  >>管理產(chǎn)品和服務(wù)；

  >> 保證會計的可計量性；

  >>進(jìn)行預(yù)算決策；

  >>優(yōu)化績效。