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上海自貿區(qū)防走私 射頻識別網絡建設先行一步
上海自貿區(qū)將啟動實質性建設,有專家表示,上海自貿區(qū)作為一個創(chuàng)新的開放平臺,管理和運營也面臨新課題,尤其是物流監(jiān)控工作必須提前布局,建立起完善的射頻識別網絡。
今年10月1日起,全國人大常委會第四次會議授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批將正式生效,這也是上海自貿區(qū)開展各項創(chuàng)新業(yè)務的重要時點。
據上證報資訊了解,由于上海自貿區(qū)實行對進口商品不征收關稅,貨物離開自貿區(qū)時補繳關稅的政策,勢必形成區(qū)內外商品差價,引來商品走私的隱患。就此問題,承擔上海自貿區(qū)管理職能的上海綜合保稅區(qū)管理委員會近期多次召開會議,討論在自貿區(qū)內建立物流監(jiān)控平臺的各項細節(jié),要求堅決制止自貿區(qū)掛牌后走私案件發(fā)生。據專家介紹,對于貨物走私的防范,目前計劃在物流環(huán)節(jié)上采用射頻識別(RFID)技術,既在集裝箱上安裝電子標簽,在運輸檢查站或中轉站設置閱讀器,了解貨物的具體位置。
目前,在外高橋保稅區(qū)與物流園區(qū)共有12個海關卡口,其中外高橋保稅區(qū)8個,外高橋物流園區(qū)4個。上海自貿區(qū)正式運營后,海關的吞吐量將會有顯著的增長,管理難度也一并上升。因此,上海綜合保稅區(qū)管委會要求外高橋保稅區(qū)、機場保稅區(qū)與洋山港保稅區(qū)建立聯(lián)網的物流監(jiān)控平臺,將現(xiàn)場所采集的數據傳送到實時服務器,對海關監(jiān)管場所、進出境運輸工具、進出口海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、保管、交付的全過程執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。
一位上海綜合保稅區(qū)管委會內部人士向上證報資訊表示:"每一次開放都面臨著防走私的挑戰(zhàn),目前的科技手段與20年前已不可同日而語,這對我們的管理提出更高的要求"。據了解,全球每年因海關走私而造成的貨物損失金額高達1000億美元。如何在全球貿易體系多元化復雜化的背景下,建設好物流監(jiān)控平臺,嚴格控制走私風險,并為全國各地正在或即將申報自貿試驗區(qū)的省市地區(qū)做出帶頭示范作用,是上海自貿區(qū)面臨的挑戰(zhàn)之一。
據了解,目前上海自貿區(qū)范圍內的物流監(jiān)控等多個領域,如繼續(xù)采用現(xiàn)有資源,很可能不足以達到自貿區(qū)開放后的預期要求。就此問題,管理層在制定方案時已做過多次審議與專家論證,并以責任到人的機制,提前布局,通過引入專業(yè)企業(yè)來完善自貿區(qū)建設,具備射頻識別(RFID)技術優(yōu)勢的公司,有望率先從自貿區(qū)建設中獲得巨大的商機和產業(yè)升級的契機。
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