2015年安全工程師：新《安全生產(chǎn)法》旨在強力推進依法治安

　　在全面推進依法治國的背景下，新《安全生產(chǎn)法》12月1日起正式實施。

　　法律，治國之重器；良法，善治之前提。經(jīng)過大修，今天正式實施的新安法，是多年積淀、集中多方智慧的結晶。其從強化安全生產(chǎn)工作擺位、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、明確政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究四方面著手，亮點頗多。

　　立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。新安法的出臺，必將為促進我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定堅實的法治基礎。

　　法律是一切生產(chǎn)、建設行為的準繩。近年來，事故教訓告訴我們，違法違規(guī)生產(chǎn)建設是安全生產(chǎn)工作的大敵。要堅決有力防范違法違規(guī)行為給國家和人民生命財產(chǎn)造成損害，必須知法、守法，不可枉法。對煤炭行業(yè)、企業(yè)來說，最基本的就是要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定組織建設、生產(chǎn)，法有禁止，堅決不為。對監(jiān)管監(jiān)察隊伍而言，新安法既進一步明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位和監(jiān)管職責，賦予了安全監(jiān)管部門查封、扣押、停止供電供民爆物品等必要的強制性的權力，又對安監(jiān)人員自身建設提出了更高的要求。要堅決做到依法行事，執(zhí)法必嚴，違法必究，這是安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的神圣職責與使命，也是推進依法治安的關鍵所在。國家安監(jiān)總局近日對兩個違規(guī)生產(chǎn)建設的國有大型煤礦作出停產(chǎn)停建指令，充分體現(xiàn)了依法治安的本義。

　　制定出一部好法律不容易，將之實施好更難，而法律的生命力在于實施，法律的權威性也在于實施。這就需要全國各地相關部門和企業(yè)在學法、知法、守法、用法上下真功夫。唯有如此，才能從根本上推進依法治安、實現(xiàn)依法治安。

　　新安法實施前夕，國務院安委辦、國家安監(jiān)總局向全國企業(yè)負責人發(fā)出公開信，希望企業(yè)以新安法實施為契機，牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”。寥寥千余字，字字含金，充分闡述了習近平總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要論述及黨中央、國務院近年來關于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署精神。

　　學法乃知法之前提，知法則為守法、用法奠定基礎，一環(huán)扣一環(huán)。從8月31日頒布到12月1日正式實施，短短3個多月，全國各地學習新安法活動如火如荼。吉林煤監(jiān)局結合新舊“對照學”、結合實踐“重點學”、結合案例“討論學”；內(nèi)蒙古煤監(jiān)局結合監(jiān)察工作實際深入學習新安法；山西晉城煤業(yè)集團以學新安法為契機，多措并舉推進安全責任落實；陜西煤業(yè)化工集團銅川礦業(yè)公司陳家山煤礦領導干部帶頭學，對各類人員依次宣講。

　　當前，我國經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段。全國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉，但面臨的形勢依然嚴峻。煤礦點多面廣，安全保障能力和生產(chǎn)力水平仍待提高，是安全生產(chǎn)的重中之重。因此，煤炭企業(yè)更要掀起學法、知法、守法熱潮，在法律的框架下組織生產(chǎn)建設，堅定不移地推進“六打六治”專項行動，堅持依法治礦、從嚴治礦，落實煤礦安全“1+4”工作法，深入推進“雙七條”落實，深入開展煤礦隱患排查，深化煤礦瓦斯、煤塵、水害、沖擊地壓等重大災害治理，下大力氣固本強基，努力實現(xiàn)安全可控，合力開創(chuàng)全國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)新局面。

　　法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民。認真貫徹落實新安法，強力推進依法治安，必將為全國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉提供更有力的保障。

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