工商總局：我國正起草調(diào)研互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管辦法

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在國家工商總局今天舉行的新聞通氣會上，據(jù)工商總局廣告司司長張國華透露，鑒于我國現(xiàn)行廣告法制訂于1994年，缺少涉及互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管有針對性的規(guī)定，有些法條內(nèi)容過時，使得工商部門面對網(wǎng)絡(luò)廣告這一新的廣告媒體，在監(jiān)管中無章可循，常處于被動狀態(tài)的局面，目前我國除正在修訂廣告法之外，考慮到廣告法難以覆蓋到的一些具體監(jiān)管問題，工商總局也在開展《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》的起草調(diào)研，以推動建立完善互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管法律規(guī)定及監(jiān)管長效機制。

　　張國華同時披露，目前，有些互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站仍未建立廣告承接登記、審核把關(guān)、檔案管理等廣告經(jīng)營管理制度，廣告審查員沒有發(fā)揮“守門員”的作用，給虛假違法廣告，特別違法鏈接廣告提供了可乘之機。因此，要加強化互聯(lián)網(wǎng)站經(jīng)營者履行社會責(zé)任意識。

　　此外，互聯(lián)網(wǎng)廣告形式、收費模式等方面與傳統(tǒng)廣告存在明顯區(qū)別，也給網(wǎng)絡(luò)廣告案件查辦工作造成了一定的困難。比如，鏈接廣告的違法責(zé)任主體認定問題；廣告聯(lián)盟模式中，最終廣告發(fā)布者的違法責(zé)任認定問題；網(wǎng)絡(luò)違法廣告證據(jù)的固定問題；網(wǎng)絡(luò)違法廣告費用的計算口徑問題；企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站的廣告宣傳與信息的區(qū)分問題等。

　　張國華表示，下一步，工商總局等八部門將繼續(xù)發(fā)揮整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議機制作用，整合監(jiān)管資源，形成對網(wǎng)絡(luò)廣告的管理合力，研究解決網(wǎng)絡(luò)廣告案件查處中的疑難熱點問題，出臺《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法》。工商機關(guān)將強化互聯(lián)網(wǎng)廣告日常監(jiān)測監(jiān)管工作，依托廣告數(shù)據(jù)中心監(jiān)測監(jiān)管平臺，建立網(wǎng)絡(luò)廣告證據(jù)固定、案件交辦、立案查處、結(jié)果反饋一體化的指揮系統(tǒng)，查辦在社會上有影響力的典型案件，加大打擊違法網(wǎng)絡(luò)廣告的震懾力。