美國出口戰(zhàn)略調(diào)整將加劇全球競爭態(tài)勢

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　　美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文中提出，未來五年要實現(xiàn)出口總額翻番，為美國創(chuàng)造200萬個就業(yè)崗位。美國擴大出口的戰(zhàn)略調(diào)整無疑將對美國、全球以及中國出口增長及經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生重大影響，這需要我們未雨綢繆及早應(yīng)對。

    高技術(shù)制造業(yè)將成美國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展重

    美國基本上完成了跨國公司生產(chǎn)鏈的全球配置，形成了跨國公司內(nèi)部貿(mào)易主導(dǎo)全球貿(mào)易的基本格局。在這種情況下，按居民定義的美國貨物出口比重的下降，掩蓋了按所有權(quán)定義的美國貨物貿(mào)易控制力持續(xù)上升的現(xiàn)實。與此同時，美國的跨境服務(wù)不僅在規(guī)模上長期居世界第一位，而且在差額上長期處于順差狀況。

    這次美國金融危機帶來的全球經(jīng)濟衰退幅度要遠大于1997年亞洲金融危機和2001年的IT泡沫破滅。其影響不僅是全球高增長、低通脹時期的結(jié)束，而且將影響到未來國際政治、發(fā)展模式及治理結(jié)構(gòu)。

    首先，支撐美國經(jīng)濟增長的私人消費和投資將出現(xiàn)持續(xù)低迷，美國家庭在返回“量入為出”的消費傳統(tǒng)，減少借貸消費的數(shù)量；低碳發(fā)展也將改變美國的消費模式；美國企業(yè)為了修復(fù)其破損的資產(chǎn)負(fù)債狀況，也在放慢投資步伐；美國銀行也加強了流動性監(jiān)管和杠桿率約束。

    其次，白宮公布2010財年美國政府預(yù)算赤字預(yù)計1.6萬億美元，創(chuàng)歷史新高，財政赤字／GDP達10.6%。格林斯潘說，美國從沒像現(xiàn)在這樣必須面臨如此重大的“財政危機”。為赤字融資會成為公共開支的硬約束。

    再次，IMF首席經(jīng)濟學(xué)家布蘭查德在《反思宏觀經(jīng)濟政策》報告中建議，各央行將控制通脹目標(biāo)從原來2%提高到4%。美國要走出“高失業(yè)率、高財政赤字率”的宏觀困境，放寬通脹率目標(biāo)將是一個不得已的選擇。在這種情況下，擴大出口將成為拉動美國經(jīng)濟增長的重要因素。

    為了實現(xiàn)擴大出口的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國的產(chǎn)業(yè)選擇變得十分重要。根據(jù)美國專利商標(biāo)局的數(shù)據(jù)，2006年美國專利申請比重排名前5的技術(shù)領(lǐng)域依次為網(wǎng)絡(luò)與電信（ICT）、化學(xué)與冶金、人類生活需求、紡織與造紙、電學(xué)。其中ICT專利申請比重高達21.8%，而生物技術(shù)、納米技術(shù)、污染與廢物管理以及應(yīng)對氣候變遷等領(lǐng)域的專利申請比重很低，技術(shù)儲備及產(chǎn)業(yè)化程度尚很不成熟。

    預(yù)計下一步美國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展的重心會轉(zhuǎn)向新能源、新材料、電動汽車等高技術(shù)制造業(yè)。而鋼鐵、化工等重化工業(yè)作為高技術(shù)制造業(yè)的上游行業(yè)，同樣是美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)。因此，美國擴大出口的重點領(lǐng)域仍是傳統(tǒng)優(yōu)勢部門。